加強“放管服”,力促通航發展!2018年民航局法治建設工作情況發布

加強“放管服”,力促通航發展!2018年民航局法治建設工作情況發布

2018年,民航局黨組深入貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署,深刻學習領會中央全面依法治國委員會第一次會議精神,全面加強黨對依法行政工作的領導,全面推進民航法治政府建設,較好地發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。 一、全面履行政府職能,提升效能真情服務 (一)持續簡政放權 深化行政審批制度改革。研究提出取消“非經營性通用航空活動登記”和“限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批”兩項行政審批事項的意見,已納入國務院辦公廳2019年清理行政審批計劃。 健全國內航線航班管理機制。印發《中國民航國內航線航班評審規則》,完善管理工作流程、簡化許可條件、規范自由裁量,進一步放開“北上廣”大三角間的核準航線準入,對核準航線許可實施量化考核,營造公開透明的政策環境和公平競爭的市場環境。簡化國內及港澳臺航班計劃變更手續,取消對航班計劃調整的審批,所有臨時飛行均實現網上審核。 規范國際航權管理。印發《國際航權資源配置與使用管理辦法》,形成航權資源配置量化指標體系,打破“一條遠程國際航線一家承運人”的規則,不斷放寬市場準入,從簡化航線經營許可申請材料、取消航班計劃審批等五個方面推進“放管服”改革。提高國際航權使用效率,國內公司新開國際航線167條,其中涉及“一帶一路”國家航線112條,新增巴拿馬城、哥本哈根、愛丁堡、都柏林等遠程航點。 優化行政審批服務流程。提升行政審批網上服務水平,行政相對人可通過政府網站查詢行政審批事項的辦理結果。著力解決通航企業反映的辦事繁瑣、效率不高問題,削減審批流程,平均減少會簽部門9個,審批效率得到有效提升。開發航空器國籍和適航證件辦理系統,行政相對人“只跑一趟”即可領到相應證件。 (二)理順機構職能 按照民航局黨組“一二三三四”總體工作思路,研究提出民航局主要職責、機構編制調整方案,并積極與中央編辦溝通協調,加強民航行政機構履職能力。按照精簡高效的原則,強化各級民航行政機關空防機構設置和人員配備,從民航地區管理局機關向監管局下沉政法專項編制,加強民航監管局空防力量,推進執法中心下移,切實做好空防監管工作,確保監管力量與監管職責相適應。 (三)不斷優化服務 持續提高航班正常率。按照“控總量、調結構”思路,科學編制航季航班計劃,嚴控繁忙機場預先飛行計劃;激發空管系統改革活力,規范空中流量管理,縮小管制間隔;深入開展航班正常督導,加大繁忙地區航班延誤整治力度,完善航班延誤處置聯動機制。2018年,在航班總量同比增長5.65%情況下,全國航班正常率達80.13%,同比提高8.46個百分點,創2010年以來歷史新高。 狠抓民航服務質量。出臺《關于進一步提升民航服務質量的指導意見》,扎實推進民航服務質量體系建設專項行動。推出開放機上便攜式電子設備使用、推進旅客無紙化出行、規范民航客票銷售和退改簽服務、推行機場候機樓餐飲同城同質同價等提升服務品質措施。建立完善旅客投訴集中受理平臺,發布《公共航空運輸服務消費者投訴管理辦法》,2018年旅客投訴總量同比下降16.1%,對航空公司和機場服務滿意度同比分別提升2.2和1.9個百分點。 推行基本航空服務計劃。落實“人民航空為人民”要求,開展基本航空服務課題研究,為在全國實施基本航空服務計劃提供政策儲備。加大對偏遠欠發達地區居民基本出行需求航線的支持力度。在青海省開展為期兩年的“基本航空服務”試點工作,2018年夏秋,涉及青?;竞娇辗赵圏c的機場每周增加22個航班。全民航支線機場通達性不斷提升,支線航班量同比增幅高達18.6%,遠高于行業平均水平。 (四)強化宏觀調控 推進民航強國建設。發布《新時代民航強國建設行動綱要》,明確了民航強國建設的總體目標和“一加快,兩實現”的民航強國戰略進程,確定了拓展國際化大眾化的航空市場空間、構建安全高效的空中交通管理體系等八大主要任務和33項舉措,調動全行業力量共同推進民航強國建設。 完善行業財經政策體系。研究提出民航領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案,成為民航領域各項財政支出政策的基本制度依據。研究提出支線航空和中小機場補貼、基建貼息等辦法修訂思路,促進行業平衡充分發展。積極協調解決進口租賃飛機雙重征稅問題,擴圍民航安全生產設備抵扣所得稅優惠目錄,由2項增加至10項,有效減輕企業稅收負擔。完成446家民航企業安全保障財務考核,引導企業加大安全投入,促進行業安全發展。 完善行業發展規劃。開展民航發展“十三五”總體規劃、民用運輸機場建設規劃、節能減排規劃等中期評估和調整工作;加強機隊運力調控,開展“十三五”運輸機隊規劃滾動調整工作,促進機隊增長與資源保障能力協同發展。 優化行業發展環境。會同國家發展改革委修訂民航運輸飛機引進相關管理辦法,完善批量采購飛機工作機制;發布《民航領域鼓勵民間投資項目清單》,28個項目總投資規模達1100億元,積極吸引民間資本,優化民航領域投融資結構。制定“外商投資準入負面清單(2018年版)”以及“自由貿易試驗區負面清單”民航領域條目,在保證產業安全的基礎上放寬外資準入。穩妥推進民航運輸價格改革,完善通用航空機場收費政策,調整航空煤油進銷差價。 鼓勵相關領域發展。會同國家發展改革委出臺《關于促進通用機場有序發展的意見》,科學有序推進通用機場規劃建設。出臺《關于促進航空物流業發展的指導意見》,圍繞深化對航空物流發展規律的研究把握、優化航空資源配置等九個方面,構建更加完善的航空物流服務體系,促進航空物流業高質量發展。 嚴控準入確保安全。嚴把新設運輸航空公司和飛機引進的安全準入關,確保運行增量與綜合安全保障能力的提升總體匹配,全年拒批分公司設立申請3次,全年凈增飛機比年度規劃減少58架。始終把航空公司、機場、空管單位的安全狀況與保障能力作為航班時刻、航線資源分配和機場容量增減的重要依據,鼓勵安全綜合保障能力好的企業優先發展。 (五)促進綠色發展 出臺《關于深入推進民航綠色發展的實施意見》,持續推動民航綠色發展。發布《民航貫徹落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃工作方案》,推動民航機場運行電動化、清潔化水平提升。建立航空碳排放監測報告核查機制,夯實中國民航參與碳市場工作基礎。積極參與國際民航組織國際航空減排談判與磋商,深化對外務實合作。 (六)服務國家戰略 服務國家航空工業發展戰略。提高適航審定工作效率,適應航空工業快速發展的需要。持續推動C919適航審定和運行評審,大力推進ARJ21、新舟60/600、AC311等國產民機的航空器持續評審和設計改進,督促廠商提升運行安全服務的快速響應能力。在中國商飛設立適航辦公室,加強對重點型號項目審定工作的服務力度。 推進世界級機場群及國際航空樞紐建設。與長三角三省一市共同簽署《關于共同推進長三角地區民航協同發展 努力打造長三角世界級機場群 合作協議》,與廣東省政府共同簽署《關于推進廣東民航高質量發展戰略合作框架協議》,深入開展長三角、粵港澳大灣區民航協同發展專題調研。分別會同河南省、黑龍江省編制實施《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》《哈爾濱國際航空樞紐戰略規劃》。   二、完善依法行政制度,適應形勢與時俱進 (一)加強重點領域立法 按照民航十三五立法規劃和2018年立法工作安排,開展事故調查、飛行標準、運輸規則、通用航空、機場管理、空管人員執照和設備、航空安保等重點領域的法規、規章審查工作,不斷完善民航法規體系。全年審查規章38部,配合交通運輸部審查并頒布規章20部。 配合司法部完成《民航法》第五次修正方案,落實通用機場使用許可、無人機管理、檢疫機構改革等需求,對非公眾開放的民用機場實行備案管理,授權國務院、中央軍事委員會對無人駕駛航空器作出特別規定,為無人駕駛航空器監管立法提供法律依據。 (二)促進規章建設與時俱進 以“與時俱進”為立法工作指針,全面指導民航立法工作。清理存量,組織全面梳理法規規章,共征集到59家單位涉及73部民航規章的492條意見建議,逐一提出處理措施,與立法計劃和規劃對接落實;把住增量,將與時俱進等四方面要求全面納入法規規章審查標準。 修訂《公共航空運輸企業經營許可管理規定》《定期國際航空運輸管理規定》等規章,刪除與當前民航發展不相適應的條款,增加規范新時期民航運輸的相關條款,進一步釋放市場活力。 開展各類法規清理工作。按照黨中央、國務院部署要求,開展不平等保護非公有制經濟、民航領域軍民融合、放管服改革、生態文明、排除限制競爭、證明事項、產權保護等法律、法規及文件清理工作。初步建立公平競爭審查工作機制,將公平競爭審查內容融入規章和文件合法性審查要點。 ?。ㄈ┲貥嬐ê椒ㄒ庴w系 為更好支持通航發展,遏制過度監管、激發企業活力,支持國產民機參與通航發展,民航局從頂層設計的高度統籌通航管理思路,制定了“通用航空法規體系重構的業務框架、法規框架”(詳見附件)。兩個框架明確了未來一段時間中國通用航空整體政策走向、立法思路和制度設計需要遵循的基本原則和具體要求,以確保通航法規政策的一致性,形成促進通航發展的政策合力。兩個框架提出了通航業務模塊化管理模式、從經營能力與運行能力兩個維度對通航活動重新分類等多項重大改革創新。為固化通航改革成果以及解決通航亟需的問題,還對11部規章中與通航相關的規定進行了一攬子修改。 (四)加強規范性文件管理 完善規范性文件制定程序,實行規范性文件統一登記、統一編號、統一印發。按照國務院辦公廳文件精神和要求,推進行政規范性文件合法性審核工作,啟動增量文件合法性審核,明確過渡期安排,妥善處理穩定性與規范性的關系。 三、嚴守民航安全底線,加大行業監管力度 2018年,習近平總書記先后三次對民航工作作出重要批示指示,為新時代民航強國建設和高質量發展指明了方向。民航局黨組第一時間學習、傳達習近平總書記的重要批示指示,迅速出臺具體實施意見,研究制定九個方面26項舉措,在各地區進一步細化為724條有力措施,逐項狠抓落實。 (一)加強三基建設 強化“基層、基礎、基本功”,加強監察員培訓,探索培訓新模式,開發網絡視頻課程424門、共129學時,不斷強化法制人員的法律思維、提高執法能力。組織開展“安全從業人員工作作風”宣教活動,覆蓋各類專業人員總數超過70萬人;組織針對“飛行操縱能力”問題的安全專題宣講,覆蓋全體飛行人員;舉辦包含管理人員在內的安全類培訓599班次,31591人次受訓。 (二)完善行業安全管理政策 全面開展安全績效管理,出臺《航空公司差異化精準安全監管工作指導意見》和實施程序,試點航空公司分級分類管理,更加合理配置監管資源,提高監管質量和效率。出臺《民航安全隱患排查治理長效機制建設指南》,指導企事業單位規范安全體系建設、提升管理效能。 (三)推進行業監管模式調整改革 啟動民航行業監管執法模式調整改革的全國推廣工作,采取清單管理方式,將民航行政機關的執法監管職責整理為20個監管專業、316個檢查項目、2350項檢查內容,通過監管事項清單的方式明確監管邊界和監管主要內容,解決監管職責邊界不清、監管資源消耗過大、企業主體責任落實不到位等問題。持續收集、研究解決來自各方的意見建議,不斷更新監管事項庫。啟動民航行業監管執法信息系統的試用工作。優化監管模式,采用自律與他律相結合的方式,指導企事業單位深入開展“法定自查”,落實安全生產主體責任,進一步推進監管重點由“盯人、盯事”向“盯組織、盯系統”轉變,固化改革成果。 (四)綜合運用多種手段加強行業監管 行政處罰、行政約見、運力調控、失信懲戒等監管手段不斷豐富,安全監管“組合拳”力度加大。對責任原因事故征候多發、安全保障能力不足的41家航空公司、機場、維修單位實施運行限制,并通過安全檢查、督查、約談、通報等手段,倒逼相關單位擺正安全與發展等“四個關系”,強化“安全第一”思想。對64名違規專業技術人員給予行政處理,并首次與公安信息進行比對,取消10名涉刑飛行人員商業運行資格。對泰國越捷航空進行主運行基地檢查,對3家外航予以運行限制,對13家外航清理注銷在華運行許可。  ?。ㄎ澹┩七M通航加快發展 多地試點推廣通航經營許可與運行許可聯合審定,企業獲得許可時間由3至6個月縮短至最少8個工作日。降低私照訓練和體檢標準、降低維修要求,與聯參、空軍等部門加強協調,推動簡化通航飛行審批手續。在各項政策推動下,2018年共126座通用機場獲得頒證,是歷年頒證總和的1.7倍;凈增通航企業57家,總數達到422家;完成飛行94.1萬小時,同比增長12.4%;無人機經營性飛行活動達37萬小時。 出臺《民航局關于通用航空分類管理的指導意見》,從頂層制度設計上做實通用航空分類管理。發布《低空飛行服務保障體系建設總體方案》,加快構建行業社會共建、軍民融合發展、服務高效便捷的低空飛行服務保障體系。直面問題,轉變觀念,在通航審定監管政策、通航機場運行保障要求、防止過度監管等方面出臺多項措施,簡化程序和要求。 積極開展通航監管模式調整試點工作,在中南和東北地區管理局進行試點,完成通航分級分類監管模式、通航監管事項庫、企業法定自查和信用管理工作機制、監察員和監管企業名錄庫、“雙隨機”執法機制等試點制度和機制的建立工作。 (六)提升空防安全監管…

盤點丨2018年通用航空82條政策匯總

盤點丨2018年通用航空82條政策匯總

1月   民航局發布《關于調整CCAR-135部運行駕駛員體檢合格證管理政策的通知》 2018年1月10日,民航局飛行標準司發布《關于調整CCAR-135部運行駕駛員體檢合格證管理政策的通知》,按照通知要求,即日起,CCAR-135部運行駕駛員申請體檢合格證時,體檢標準參照CCAR-67FS標準執行,無需參加招飛體檢和復查。 交通運輸部發布《國內投資民用航空業規定》 交通運輸部以2017年第34號令頒布了《國內投資民用航空業規定》(以下簡稱“規定”),并于2018年1月19日起正式實施,國內投資主體投資民用航空業適用本規定。本規定所稱民用航空業包括公共航空運輸、通用航空等五大領域。 民航局發布《關于簡化通航運營人裝機器材適航掛簽偏離申請程序的通知》 《通知》指出,為配合《關于下發通航維修法規要求釋義和改進監管方式要求的通知》相關監管方式改進內容,便利通航企業運行,就《關于進一步加強通用航空維修管理的通知》有關內容進行調整,同時將通航裝機的使用過器材的適航掛簽偏離申請程序簡化。 民航局飛標司發布《關于91部和135部運營人審定監管有關問題的說明》 《說明》指出,對91部運營人的運行合格審定和持續監督檢查工作應嚴格按照FSOP系統的工作流程和內容實施線上審定,各監管局不得私自設定或要求額外的線下工作程序或內容。 民航局印發《關于改進通用航空適航審定政策的通知》 為貫徹落實國務院和民航局關于大力促進通用航空發展的要求、創造良好的通用航空發展環境,本著“放管結合,以放為主”的原則,充分體現航空產品設計、生產、運營企業的安全主體責任,在對現有適航審定政策進行評估、調研和廣泛聽取意見的基礎上,經研究,決定對部分通用航空適航審定政策予以簡化和調整。通知于2018年5月1日起正式施行。 民航局發布《小型航空器實施135運行的簡化程序》 由于CCAR-135部涉及多種航空器運行,既有小型航空器,又有大型航空器,既有飛機類別,又有直升機類別,載客數量從1人到30人,情況多種多樣,實際運行中適用條款容易發生混淆。為簡化和規范運行,特為其中的小型航空器制定本程序。 民航局發布《關于征求<無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)>意見的通知》 《征求意見稿》明確了微型無人機禁止飛行空域和輕型、植保無人機適飛空域的劃設原則,規定了無人機隔離空域的申請條件,以及具備混合飛行的相關要求,基本滿足了各類無人機飛行空域需求。另外,《征求意見稿》突破現行“所有飛行必須預先提出申請,經批準后方可實施”的規定,對部分運行場景的飛行計劃申請與批復流程作出適當簡化;對符合條件的植保無人機給予了特殊政策,包括配置特許空域、免予計劃申請等。 民航局發布《關于再次征求<通用航空管理經營許可管理規定>(修訂稿)意見的通知》 民航局運輸司2017年啟動了《通用航空經營許可管理規定》(交通運輸部令2016年第31號)修訂工作,起草了《關于修定<通用航空經營許可管理規定>的決定(征求意見稿)》,已按相關要求完成征求意見征集工作,經對收集到的62條意見逐一研究,充分采納,對《規定》部分條款進行修訂完善。鑒于本稿修改幅度較大,再次征求各地區管理局意見。 民航局發布《關于實施運動駕駛員執照和私用駕駛員執照訓練管理和執照管理試點工作的通知》 《通知》指出,除CAAR-141部中的航線運輸駕駛員整體課程外,141部駕駛員學校和61部訓練機構的單發飛機等級私用駕駛員執照課程可以試點使用CCAR-61部定義的初級飛機實施訓練,訓練的內容、時間和標準應滿足相應規章的要求。 民航局飛標司發布《關于在民用航空人員體檢合格證管理系統AMS中落實行政許可標準化工作的通知》 民用航空人員體檢合格證管理系統(AMS)于2月1日起正式啟用,頒證機關在收到體檢合格證申請后5日內,應作出是否受理的決定。AMS系統以手機短信、AMS系統及云執照客戶端(如適用)消息推送方式將受理結果通知申請人。 2月   民航局印發《關于大力支持通航人員參加維修人員執照考試的通知》 《通知》指出,將大力支持通航人員參加CCAR-66部維修人員執照考試,包括增加通航人員考試專場,設置通航重點保障考點,加快新增考點布局等;同時,合理務實降低通航考試難度,深入扎實做好通航考試服務。 民航局飛標司印發《關于對部分通航維修監管問題的說明》 《說明》對2017年度通用航空監管工作專項督查所發現的部分涉及持續適航維修的4個問題進行了說明。 民航局運輸司發布《關于明確通用航空包機飛行(短途運輸)乘機憑證有關事宜的通知》 《通知》指出,限于乘機憑證篇幅有限,如難以完整印制“乘機須知”以及“服務合同中涉及雙方權利、義務的內容”等,可通過印制網址鏈接或其他便捷有效的查詢方式提供相關信息,切實保障消費者的知情權。 民航局機場司發布《關于實施<通用機場分類管理辦法>有關事項的通知》 《通知》指出,各管理局對通用機場行業監管均應統一到《辦法》上來,《辦法》發布前各自制定的通用機場建設、使用許可或安全運行等管理文件均應予以廢止,《辦法》發布后制定實施細則的,也不得在《辦法》規定外增設管理要求,已增設管理要求的應予以取消。 民航局飛標司發布《2017年中國民航駕駛員發展年度報告》 報告顯示,截至2017年12月31日,中國民航駕駛員有效執照總數為55765本,其中運動駕駛員執照805本,私用駕駛員執照3346本,商用駕駛員執照29062本,多人制機組駕駛員執照147本,航線運輸駕駛員執照22405本。 民航局發布《2017年通航企業經營信息報送考核情況》 《2017年企業經營信息報送考核情況》包括356家通用航空企業的考核結果,204家通航企業獲得100分。 民航局就《直升機醫療救援服務》征求意見 《直升機醫療救援服務》適用于按照CCAR-135部運行的運營人實施直升機醫療救援,也適用于CCAR-91部運營人在應急情況下的非取酬直升機醫療救援。運營人實施直升機醫療救援通常都處于應急狀態下,無需經局方審定獲取資格。滿足本咨詢通告要求的運營人在實施運行前需向局方備案。對于緊急情況下偏離CCAR-91部或CCAR-135部的行為,運營人應在事后48小時內向局方遞交書面報告。 民航局飛標司發布《2017年通用和小型運輸運行概況》 為準確反映2017年度通用及小型運輸的現狀及發展趨勢,飛標司經過核實運行規范相關數據,同時對近幾年積累數據進行橫向對比,編制《運行概況》,從公司分布、飛行人員、運行種類和狀態、航空器等方面全面、直觀地予以數據呈現。 民航局飛標司印發《空中游覽》咨詢通告 通告適用于按照CCAR-91部及CCAR-135部實施空中游覽的運營人,為從事空中游覽的運營人和利益相關方提供必要指導和建議。此次修訂增加了異地短途觀光的定義和相關要求、調整了空中游覽駕駛員資格要求、明確了空中游覽場地的審定要求、允許甚輕型飛機實施空中游覽運行、放寬了體驗飛行機長資格要求等,同時依據《通用機場分類管理辦法》(民航發〔2017〕46號),對通航機場進行了重新分類。 3月   民航局適航司發布《關于改進通用航空適航審定政策的通知(第二批)》 該《通知》在《民航局適航司關于改進通用航空適航審定政策的通知》基礎上,對通用航空適航審定政策予以進一步簡化和調整?!锻ㄖ分赋?,在《民用航空產品和零部件合格審定規定》(CCAR21)對適航證規定的基礎上,增加實驗類適航證,主要用于航空愛好者自己制造、自行組裝,以個人娛樂和飛行體驗等活動為目的的輕型、超輕型等類別的航空器。實驗類適航證的適航檢查工作按照民航局批準的有關程序執行。 交通運輸部發布《民用航空安全管理規定》 為了實施系統、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運行,依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、行政法規,制定本規定。規定適用于中華人民共和國領域內民用航空生產經營活動的安全管理。 民航局飛標司印發《直升機醫療救援服務》咨詢通告 通告在CCAR-135《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》和《直升機安全運行指南》(AC-91-22)基礎上,提供了上述因素的實用總結,并為規范直升機運行標準,提高直升機醫療救援的安全水平提供指南。 4月   民用航空局運輸司發布《通用航空產業發展情況統計表》 截至2017年12月31日,我國已取證的通用機場有81個,未取證的通用機場有220個,在建的通用機場有60個,規劃建設中通用機場有377個。已使用的產業園有40個,在建和規劃建設的產業園有87個。制造方面,已投產的有63個,在建和規劃建設的有51個??罩杏斡[方面,已開展的有88個,擬開展的為132個。 民航局發布《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法(暫行)》 《辦法》在《民航法》框架下,規范了無人駕駛航空器從事經營性通用航空飛行活動的準入和監管要求?!掇k法》指出,民航局對無人駕駛航空器經營許可證實施統一監督管理。民航地區管理局負責實施轄區內的無人駕駛航空器經營許可證頒發及監管管理工作。 民航局公布《中國民用航空局部門預算(2018年)》 民航局2018年財政撥款收支總預算1937280.47萬元。其中,通用航空發展(項)2018年預算數為38,134.40萬元,主要安排用于對通航飛行作業和駕駛員執照培訓給予補貼。 民航局航空器適航審定司對《關于改進通用航空適航審定政策的實施細則》草案征求意見…

松毛蟲扎堆危害大 飛機灑藥來治它

松毛蟲扎堆危害大 飛機灑藥來治它

有這么一句歇后語,叫著高射炮打蚊子——大材小用,其實,對付害蟲,您不要說是用高射炮,就是用飛機打它也不為過,4月2日,在黃岡麻城市五腦山林場的上空就上演了一幕飛機大戰毛毛蟲的好戲。 [evp_embed_video url=”http://www.kanal54.com/wp-content/uploads/2019/04/a189ab1c76306a775032420bb78313e2.mp4″] 直升機所到之處,毛毛蟲是死傷一片,這些奄奄一息的毛毛蟲,名叫馬尾松毛蟲,它們可沒有動畫片里的毛毛蟲可愛,是一種專門危害松樹和其他樹木的害蟲。 在五腦山林場的一片松樹林里,記者和林場的工作人員一起查看馬尾松毛蟲的蟲情,發現在一段大約3米的樹干上,就爬滿了10多條馬尾松毛蟲,看來這里的馬尾松毛蟲的密度可不小,更可怕的是,這些馬尾松毛蟲相互勾結,形成團伙,日夜不停的在松樹林里搗亂。 麻城市五腦山林場管理處副主任周敦辟告訴記者,馬尾松毛蟲主要是吃松樹的松針,它把松針吃光了,松樹就沒辦法光合作用,如果馬尾松毛蟲周期性大暴發,能夠造成整片整片的松林死亡,危害非常大,被稱為“黑色的森林火災”。 在一株松樹苗的枝條上,吸附著十幾條馬尾松毛蟲,周敦辟認為,這屬于馬尾松毛蟲中度發生,現在發現的這一代馬尾松毛蟲是越冬代馬尾松毛蟲,越冬代每條蟲結繭后可以產卵兩三百粒,兩三百粒孵化出來就是兩三百頭蟲,所以越冬代如果不防治或者防止不及時,就會造成馬尾松毛蟲的大量發生,形成大的馬尾松毛蟲災害。 馬尾松毛蟲具有一定的毒性,危害人和牲畜的神經系統,被馬尾松毛蟲蠶食的松樹殘留物如果流進水田,還會造成污染,除了在樹上活動,馬尾松毛蟲幼蟲還會轉移到周邊村民的家中,給鄉親們的生產生活造成一定的影響。 麻城市森林病蟲害防治檢疫站技術員艾景榮說,根據前期在全市各鄉鎮和林場等地監測點進行的調查摸底,發現單株蟲口達到了10條以上,基于這個數字,市森林病蟲害防治檢疫站決定進行飛機打藥防治。 據森防站工作人員調查,目前,麻城市有56.5萬畝林區發生馬尾松毛蟲危害,其中,危害較重的有30多萬畝,涉及乘馬崗、順河等12個鄉鎮和林場。從3月31日開始,麻城市林業部門租用屯倉(湖北)通航公司飛機,向馬尾松毛蟲蟲害發生林區,噴灑高效、無公害生物殺蟲殺螨劑,進行集中防治。 “相比人工,飛機防治成本低,搶時間,防治效果好?!甭槌鞘猩植∠x害防治檢疫站技術員艾景榮說,3月底到4月初,是馬尾松毛蟲危害的高潮期,也是進行防治的最佳時機,此時的馬尾松毛蟲處于3齡到4齡的幼蟲期,現在及時噴藥防治,可以將其直接殺死,防止其蔓延繁殖和造成更大的危害。 麻城市林業局副局長陳世偉告訴記者:“目前我們是分兩個起降點,每天有3架飛機同時作業,天氣情況良好的情況下,預計10天左右,可以完成全市的防治作業任務。 記者從省林業部門了解到,馬尾松毛蟲是我省廣泛分布的周期性害蟲,一般發生周期為3到5年,2016年至2017年為發生高峰期,發生面積130.4萬畝,同比下降49.6%。在黃岡的麻城、紅安等7個縣市,和武漢黃陂、江夏等3個區,以及咸寧通城等地危害仍然較重,在宜昌的夷陵區、遠安縣等地還局部暴發成災。2018年,全省馬尾松毛蟲防治作業面積163.2萬畝,較好地控制了蟲情危害。 文章來源:湖北廣電

不同地形環境特點及其對直升機飛行安全的影響

不同地形環境特點及其對直升機飛行安全的影響

我國幅員遼闊,經緯度跨度大,地表特征差異明顯,氣候復雜多樣。由于通航直升機在飛行作業時高度相對較低,飛行安全受大氣和地形環境影響更加明顯。 山地 山地地形起伏大,氣流紊亂復雜??晒┢鸾祱龅厣?,起降困難;無線電領航設備性能變差,易產生誤差造成偏航;迎風坡、背風坡造成上升、下降氣流變化明顯,地表溫差大,容易產生亂流渦旋,造成直升機操縱困難。 山地飛行的關鍵在于一定要在安全高度以上,高度就是生命。飛過山脊后不應立即下降高度,以免飛入滾軸湍流中,在山谷飛行時,應盡量靠近迎風坡飛行,飛出山口后不要過早地轉彎,以免誤入立軸湍流中。 在云中飛行,應保持越山的安全高度,同時注意云內負溫情況,避免直升機積冰。山地飛行,氣壓高度表因升降氣流影響,誤差較高,??善邤蛋倜?,加上山區無線電導航設備性能變差,應把握飛行高度,避免迷航。 山區中午常出現局地雷暴,飛行時密切注視不要誤入積雨云。山地風向變化大,起飛、降落必須注意當時風的實況。 高原 高原地區空氣密度小,氣流擾動強烈。高原地區海拔高,空氣稀薄,發動機剩余功率小,旋翼效能下降,直升機性能降低;高原地區太陽輻射強,氣溫變化大,對流和亂流活動強烈,易產生強烈顛簸,直升機操縱性能變差;我國高原地區高峰林立,溝壑縱橫,河湖甚多,高原飛行時,具有高空飛行、低空領航和山地飛行的綜合特點。 高原地區的氣流與山地有些類似,主要是風速較大、湍流較強、風的分布不均勻、我國青藏高原、黃土高原、內蒙古高原,冬、春季節由于地表植被覆蓋稀疏,常出現沙塵暴。 青藏高原地區的云具有明顯特點,主要表現為積狀云和層狀云,冰晶云和水滴云常直接互相轉化,過渡形態的云常??梢?,云高與云狀時常不一致,很少出現中云,而且各類云均可能帶來降水。還會出現一些特殊形態的地形云,如緊貼山峰背風側的旗云,云與雪山混成一色的雪山冰川云。 高原地區雷暴日數較多,降雹次數也多,但雷暴維持時間和降雹持續時間均較短。 高原地區人煙稀少、地形復雜,缺乏明顯的地標,湖泊、河流季節性變化大,易造成領航困難。 荒漠 荒漠地區具有“四大三少”的特點。風沙大,我國西北荒漠地區風沙、塵暴形成快,變化突然,沙塵易對直升機機體造成侵蝕;浮塵大,風過之后,浮塵留空時間長,能見度差;顛簸大,夏季晴天尤為明顯;溫差大,日氣溫變化非常明顯;備降機場少,導航設備少,地標稀少且季節變化明顯;這些特點給組織飛行增加了一定的復雜性。 我國西北部和內蒙古西部地區,地處亞洲內陸,屬氣候干燥區,氣溫年較差大,日較差也大,風速大,冬春季節還常伴隨風沙和吹雪現象,其中沙塵顆粒,包括細沙、中沙,可到達3000米以上高度,即有沙暴時,3000米空中可出現高含沙量層。主要的大風類型有:北疆西北大風、南疆東大風、青藏高原西大風、甘肅河西走廊西大風和陜西偏北大風等、還有地方性大風,如北疆阿拉山口西北大風、格爾木偏西大風、烏魯木齊東南大風等。據統計,區域性大風以春季最多,秋季次之,而寒潮冷空氣過程是造成春、秋季大風的主要原因。 荒漠地區云和降水雖偏少,但出現雷暴、冰雹的次數卻并不少,其中冰雹具有明顯的局地性和分散性,多出現在山地和高原,盆地和沙漠地區偏少。 在荒漠地區飛行,因人煙稀少,氣象臺站密度很稀,飛行中要加強陸空聯絡,避免迷航,同時要及時了解預降機場的天氣變化和實況。 海上 海上水天一色,天氣實況不易掌握。海面缺乏襯托物,保持和判斷飛行狀態比較困難,且不易判定直升機的精確位置和海上目標;海風的季節變化比較明顯,海霧出現突然,強度大、分布廣、持續時間長,海上低空濕度大,對流明顯易形成低云,對能見度影響較大。 海面摩擦阻力小,因此海上風速比陸上大約大3~6米/秒,故海上大風日數比陸上多。 海上垂直氣流較弱,海上由熱力和地形作用產生的對流很少,故直升機顛簸也較少。但在沿海岸和島嶼地區作低空飛行,有時仍有顛簸。 海面因溫度變化小,一般不形成輻射,但常見平流霧、蒸發霧和混合霧。 海霧活動具有一些基本的特點;一是強度大,由于水汽充沛,霧滴較大且濃,能見度減小至幾十米,霧層一般厚300米左右;二是分布廣,暖濕空氣移 經海區的范圍,基本上決定了海霧的范圍,常沿海岸呈帶分布,三是持續時間長,只要利于海霧形成的流場不變,可幾晝夜不消;四是出現突然;海霧和碎云的生消時間非常短,能見度從大于10公里減至小于1公里,有時僅歷時1到2分鐘,移動快,日變化不明顯。海霧可深入到內陸達幾十至上百千米。 海上出現層云和層積云多于陸地。因海上的水汽充沛,低層空氣濕度比較大,只要有一定強度的湍流,即可形成層云和層積云。 積云也是海上的主要云體。由于夜間海洋上層空氣輻射冷卻作用,利于對流發生,所以海上積云夜間多于白天、海上積狀云還受海陸風環流影響。海島附近夏季午后常出現發展強烈的積狀云。 城市 城市中高大障礙物比比皆是,上空的湍流較多。城市中高樓林立,電線縱橫,塔吊聳立,給直升機低空、超低空飛行造成威脅;城市中可供直升機著陸的場地少且小,周圍障礙物影響明顯,增加了起降難度;城市上空飛行,精力易分散,影響注意力分配;大的城市上空,具有“熱島”效應,氣流紊亂,易產生顛簸;受高大建筑物的影響,風向、風速不穩定,影響飛行操縱;電磁環境復雜,無線電通信、導航設備易受干擾,影響工作。 叢林 叢林地區林海茫茫,天氣變化突然。叢林飛行地標不明顯,鐵路、公路較難觀察,無線電助航設備稀少,給確定直升機位置帶來影響;低高度飛行,無線電高度表容易出現指示失真,判斷高度困難;叢林起降場地狹小,懸停、起落時易刮碰樹林;執行森林滅火時,火區附近升降氣流紊亂,煙塵嚴重,影響飛行操縱和發動機正常工作。 執行任務之前認真研究所飛地域的特點,詳細了解地形和大氣情況,加強組織指揮,搞好各項保障,科學選定飛行空域和航線,制定特情處置預案,是保證通航直升機飛行安全的必要環節。 文章來源:飛行邦

《2018年民航機場生產統計公報》出爐 235個機場全年旅客吞吐量達12.6億人次

《2018年民航機場生產統計公報》出爐 235個機場全年旅客吞吐量達12.6億人次

3月5日,民航局發布《2018年民航機場生產統計公報》(下稱《公報》),全面展示2018年民航機場運輸生產成績。2018年,我國境內民用航空(頒證)機場共有235個(不含香港、澳門和臺灣地區,下同),機場全年旅客吞吐量完成12.6億人次,較2017年增長10.2%。 《公報》顯示,2018年內我國定期航班新通航的城市有:甘肅隴南、新疆若羌、青海海北、河南信陽、湖南岳陽、新疆圖木舒克,陜西安康機場和廣西梧州西江(原梧州長洲島)機場停航,民用航空(頒證)機場數量達到235個。 2018年,我國機場主要生產指標繼續保持平穩較快增長,全年旅客吞吐量達到12.64億人次,較2017年增長10.2%;其中國內航線完成11.38億人次,較2017年增長9.9%(內地至香港、澳門和臺灣地區航線完成2872.7萬人次,較2017年增長6.0%);國際航線完成1.26億人次,較2017年增長13.0%。完成貨郵吞吐量1674.0萬噸,較2017年增長3.5%,其中國內航線完成1030.8萬噸,國際航線完成643.2萬噸。完成飛機起降1108.8萬架次,較2017年增長8.2%(其中運輸架次為937.3萬架次,較2017年增長7.4%),其中國內航線完成1015.6萬架次,國際航線完成93.3萬架次。 從各機場來看,年旅客吞吐量1000萬人次以上的機場達到37個,較2017年凈增5個,分別為寧波櫟社機場、石家莊正定機場、珠海金灣機場、溫州龍灣機場、合肥新橋機場。千萬級以上機場完成旅客吞吐量占全部境內機場旅客吞吐量的83.6%,較2017年提高2.6個百分點。首都機場旅客吞吐量突破1億人次,穩居國內各機場首位,緊隨其后分別為上海浦東機場、廣州白云機場、成都雙流機場、深圳寶安機場、昆明長水機場、西安咸陽機場、上海虹橋機場、重慶江北機場、杭州蕭山機場。年旅客吞吐量200萬~1000萬人次機場有29個,較2017年凈增3個;年旅客吞吐量200萬人次以下的機場有169個,較2017年減少2個。 2018年,京津冀機場群完成旅客吞吐量14499.7萬人次,較2017年增長7.7%。長三角機場群完成旅客吞吐量22805.0萬人次,較2017年增長9.1%?;浉郯拇鬄硡^機場群珠三角九市完成旅客吞吐量13227.9萬人次,較2017年增長8.4%。成渝機場群完成旅客吞吐量10202.2萬人次,較2017年增長7.3%。協同聯動、錯位發展提升了各機場群的整體競爭力,有助于加快打造世界級機場群的步伐。 從各省機場旅客吞吐量及增速來看,江西增幅達22.5個百分點,增速最快。江西、安徽、河北。西藏、山西、江蘇、山東、福建、青海、河南、寧夏、貴州、浙江、內蒙古、湖南、廣西、甘肅、吉林、湖北、黑龍江22個?。▍^、市)增速高于全國平均水平(10.2%)。受空域、地面保障資源短缺等影響,海南、北京、上海旅客吞吐量增幅較低,均不足6個百分點。 從貨郵吞吐量來看,各機場年貨郵吞吐量1萬噸以上的機場有53個,較2017年凈增1個,完成貨郵吞吐量占全部境內機場貨郵吞吐量的98.4%。其中,北京、上海和廣州三大城市機場貨郵吞吐量占全部境內機場貨郵吞吐量的48.8%。年貨郵吞吐量1萬噸以下的機場有182個,較2017年凈增5個。河北、江西、湖北、山西、湖南、青海、陜西、寧夏、西藏、貴州10個?。▍^、市)貨郵吞吐量增速超過10%。 來源:中國民航報

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發 提出建設粵港澳大灣區世界級機場群

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發 提出建設粵港澳大灣區世界級機場群

2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》提出,加快基礎設施互聯互通,構建現代化的綜合交通運輸體系,建設粵港澳大灣區世界級機場群。 《綱要》明確,建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區的境內外航空網絡,積極推動開展多式聯運代碼共享。依托香港金融和物流優勢,發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等。支持澳門機場發展區域公務機業務。加強空域協調和空管協作,優化調整空域結構,提高空域資源使用效率,提升空管保障能力。深化低空空域管理改革,加快通用航空發展,穩步發展跨境直升機服務,建設深圳、珠海通用航空產業綜合示范區。推進廣州、深圳臨空經濟區發展。 《綱要》提出,提升客貨運輸服務水平。按照零距離換乘、無縫化銜接目標,完善重大交通設施布局,積極推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路等引入機場,提升機場集疏運能力。構建現代貨運物流體系,加快發展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯運和“一單制”聯運服務。 數據顯示,2018年,粵港澳大灣區五大機場(廣州白云機場、深圳寶安機場、珠海金灣機場、香港機場、澳門機場)旅客吞吐量合計超過2億人次,貨郵吞吐量超過830萬噸,運輸規模位于全球灣區機場群之首。其中,香港機場旅客吞吐量達到7470萬人次,位居世界第8,中國第2;貨郵吞吐量510萬噸,連續19年保持世界第一。根據國際航空運輸協會預測,到2020年,粵港澳大灣區客貨運需求量將分別達到2.33億人次、1000萬噸;到2030年,客貨運需求量將分別達到3.87億人次、2000萬噸。 據了解,2018年,民航局組織開展粵港澳大灣區民航協同發展專項調研,先后赴廣、深、珠等地實地考察,并向港澳民航主管部門征求意見和建議。2018年11月5日,民航局與廣東省政府在廣州簽署《關于推進廣東民航高質量發展戰略合作框架協議》,明確要加快推進粵港澳大灣區世界級機場群建設。2019年2月19日,民航局、香港特區運輸與房屋局簽署《內地和香港特區航空運輸安排》備忘錄,進一步擴大內地和香港航空運輸安排。 民航局發展計劃司相關負責人表示,粵港澳大灣區航空運輸發展需求強勁、發展潛力巨大,為內地和港澳深化民航合作提供了戰略機遇。下一步,民航局將依據《綱要》,出臺推進粵港澳大灣區民航協同發展指導意見,促進粵港澳大灣區世界級機場群建設和民航高質量發展。 來源:中國民航報

內地與港澳深化適航審定合作

內地與港澳深化適航審定合作

2019年3月5日,民航局適航司與香港民航處和澳門民航局在湖南郴州召開深化適航審定合作會議。會議就適航審定證件融合發展成立了合作工作組,商議了合作原則和合作模式,并就合作路徑達成一致。民航局港澳臺辦到會指導工作。    按照《關于適航審定緊密合作的諒解備忘錄》,深化與港澳的適航審定合作是粵港澳大灣區民航協同發展的具體內容,充分體現了共商共建、共治共享、互利共贏的合作思路。    后續,工作組將根據達成共識的合作路徑開展具體合作工作。預計今年年中完成型號合格證、生產許可證和型號認可證等幾個證件的合作文件簽署,計劃于今年年底完成所有適航審定證件合作機制的建立,不斷夯實融合發展基礎。 來源:中國民航報

“通用航空”首現國務院政府工作報告! 李克強總理:加大民用和通用航空等基礎設施投資力度,確保減稅降費落實到位!

“通用航空”首現國務院政府工作報告! 李克強總理:加大民用和通用航空等基礎設施投資力度,確保減稅降費落實到位!

3月5日,第十三屆全國人大二次會議在京開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會作了政府工作報告。李克強總理在報告中提到,“加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度,加強新一代信息基礎設施建設?!薄⒁?,這是國務院年度政府工作報告中首次正式提及“通用航空”!在通航圈看來,這是中國通航史上具有里程碑意義的一件大事!當初創辦“通航圈”,就是因為覺得通用航空盡管發展了多年但卻仍是一個缺乏社會關懷的行業,許多民眾對“通航”“通用航空”都完全不知曉、不了解,通航圈團隊一直希望有一天,國家領導人能在公開場合多多對“通用航空”予以支持,也一直希望全國通航人們一起努力,在軍民融合等國家戰略中多出一份力,證明行業和我們自身的價值。如今,終于等到了克強總理的這句話,而且,還是在兩會上、在政府報告中! 更加值得慶賀的是,在2019政府工作報告中,不僅提出要加大通航基礎設施投資力度,更是將”民用和通用航空”并列來進行表述!可見,國務院領導不僅對通用航空的重要性給予了高度肯定,同時也進一步強調了“分類管理”的思想——用某業內人士的評價,即“連國務院的領導都知道,通用航空確實該重新定義了,確實應該分類管理了”。 (四)促進形成強大國內市場,持續釋放內需潛力。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,穩定國內有效需求,為經濟平穩運行提供有力支撐。 … 合理擴大有效投資。緊扣國家發展戰略,加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規劃建設,加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度,加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元,比去年增加400億元。創新項目融資方式,適當降低基礎設施等項目資本金比例,用好開發性金融工具,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。落實民間投資支持政策,有序推進政府和社會資本合作。政府要帶頭講誠信守契約,決不能“新官不理舊賬”,對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。 2019政府工作報告(文字實錄)節選 除了政治上高度肯定以及對通航基礎設施建設的重視,在相關投資支持上,政府工作報告提出,“創新項目融資方式,適當降低基礎設施等項目資本金比例,用好開發性金融工具,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。落實民間投資支持政策,有序推進政府和社會資本合作?!?此外,李克強總理在作政府工作報告時還表示,2019年將實施更大規模的減稅:“深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進?!币簿褪钦f,無論是通航制造還是通航短途運輸等運營業務,增值稅稅率都會降低! 此外,政府工作報告還明確表示,2019年要明顯降低企業社保繳費負擔:“下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。穩定現行征繳方式,各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降?!?注意,國務院在政府工作報告中再次強調“得自行對歷史欠費進行集中清繳”,并明確表示降低企業社保繳費負擔,無疑給眾多的民營通航企業吃了一顆定心丸(大家都知道,通航企業尤其是運營類企業里,飛行員等崗位的薪資是很高的,如果企業繳費比例不降,將使民營通航企業面臨巨大壓力)。 李克強總理在政府工作報告中專門強調,要確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元?!拔覀円袑嵶屖袌鲋黧w特別是小微企業有明顯減稅降費感受,堅決兌現對企業和社會的承諾,困難再多也一定要把這件大事辦成辦好?!?除了減稅降費,政府工作報告中還強調,著力緩解企業融資難融資貴問題?!凹哟髮χ行°y行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款?!薄敖衲陣写笮蜕虡I銀行小微企業貸款要增長30%以上。 ” 有效發揮地方政府債券作用?!敖衲陻M安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元,為重點項目建設提供資金支”。深化財稅金融體制改革。”改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,提高直接融資特別是股權融資比重。” 此外,政府工作報告中還提到,“加強和完善國防教育、國防動員體系建設。深入實施軍民融合發展戰略,加快國防科技創新步伐?!薄鞍l展壯大旅游產業?!薄鞍l展消費新業態新模式”……更多干貨內容,請大家自行學習2019政府工作報告。 文章來源:通航圈

粵港澳大灣區建設世界級機場群;民航局推進通用航空法規體系重構

粵港澳大灣區建設世界級機場群;民航局推進通用航空法規體系重構

摘要 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布;民航局發布《關于推進通用航空法規體系重構工作的通知》;民航局開展通用航空價格收費專項檢查;民航局發布針對AB139 AW139 型直升機等的最新適航指令;2018年無人機云數據統計報告;惠東布局總投資66億的通用機場;空客計劃今年底在深圳推出城市空中交通服務;廣東慈航航空獲100億意向性授信額度;甘肅平貴通航獲頒經營許可證;云上飛鷹通航獲頒CCAR-91部運行合格證。 上層消息 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》:建設世界級機場群 2月18日, 中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》?!毒V要》稱,要建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區的境內外航空網絡,積極推動開展多式聯運代碼共享。依托香港金融和物流優勢,發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等。支持澳門機場發展區域公務機業務。加強空域協調和空管協作,優化調整空域結構,提高空域資源使用效率,提升空管保障能力。深化低空空域管理改革,加快通用航空發展,穩步發展跨境直升機服務,建設深圳、珠海通用航空產業綜合示范區。推進廣州、深圳臨空經濟區發展。 民航局發布《關于推進通用航空法規體系重構工作的通知》 2月19日,臨云行小編從民航局官網獲悉,民航局近日發布《關于推進通用航空法規體系重構工作的通知》。通知稱,為貫徹《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》( 國辦發〔2016〕38號) 精神,落實“ 分類管理、放管結合、以放為主” 的要求,更好地鼓勵和推動通航發展,積極支持社會資本投資通航產業,民航局研究制定了通用航空法規體系重構路線圖,形成了通航業務框架和通航法規框架 ?!?兩個框架” 是開展中國民航通航政策法規體系重構的總體性文件,明確了未來一段時間中國通用航空整體政策走向、立法思路和制度設計需要遵循的基本原則和具體要求。 清理不合理服務收費!民航局開展通用航空價格收費專項檢查 2月18日,民航局發展計劃司發布《關于開展通用航空價格收費專項檢查的通知》。通知稱,將嚴格落實通用航空價格收費政策,全面清理運輸機場通用航空價格收費項目和收費標準,規范價格收費行為。通報運輸機場違反通用航空價格收費政策的典型案例。 民航局發布針對AB139 AW139 型直升機等的最新適航指令 2月23日,臨云行小編獲悉,民航局航空器適航審定司近日發布幾則最新適航指令,涉及Leonardo S.p.A. Helicopters 公司AB139 和 AW139 型直升機、Airbus Helicopters Deutschland GmbH (AHD)公司 MBB-BK117 D-2 型直升機和Pilatus Aircraft Ltd.公司 PC-12/47E型飛機。 2018年無人機云數據統計報告 2月23日,民用無人機檢驗中心發布《2018年無人機云數據統計報告》。報告對2018年參與無人機云數據交換和共享的無人機云系統中的無人機飛行數據進行了統計,并使用圖表對其進行匯總和分析。從數據可以看出,輕小無人機在120米以下的運行是目前無人機運行的主要模式,其速度、高度、運行區域都具有顯著特性,與通用航空、運輸航空有著本質的區別,因此需要有專門的管理措施但不是過嚴的管理措施來管理,釋放其市場活力,貢獻國民經濟發展。   通用機場 【云南】2月18日,中國人民政治協商會議紅河哈尼族彝族自治州第十二屆委員會第二次會議在紅河會堂舉行。據了解,對于州政協經濟委提出的《關于加快發展通用航空助推紅河跨越發展的建議》(第118號提案),全州通用機場建設項目進展順利。彌勒通用機場已于2017年11月實現主體工程全面開工建設,彌勒市政府已與云南合和(集團)股份有限公司簽訂《通用航空產業戰略合作框架協議)。瀘西、紅河和河口通用機場已完成項目選址報告編制和評審工作,待省政府與南部戰區空軍簽訂相關協議后,即可申請對項目選址報告進行批復。州級財政已投入通用機場前期工作經費240萬元,給予彌勒浩翔科技有限公司各項扶持資金達320萬元。 【山東】臨沂首個A1級通用航空機場——山東費縣通用機場工程發布環評項目招標公告,招標人為山東華商通用航空產業開發有限公司。根據公告,該項目投資額約5億元,將于本月19日起接受投標報名。 【湖南】湖南湘江新區官網發布長沙坪塘通用機場前期咨詢(含可研及選址)項目招標公告。公告說明了機場的位置,也透露將依托機場打造通用航空產業基地。 【廣東】《惠州市貫徹落實〈海陸豐革命老區振興發展規劃〉實施方案(2018-2025年)》近日出爐。方案指出,惠州將推進在惠東布局建設通用機場。機場建設總投資66億元,建設單位為惠東深業發展通用航空機場投資管理有限公司。 各地通航發展 【山西】2月19日下午,大同市政府第三十次常務會議召開。會上獲悉,《關于成立大同市通用航空產業發展領導組的報告》獲通過。 【廣東】2月21日,歐洲飛機制造商空中客車正式啟用其位于中國深圳的創新中心。在啟用儀式上,空客與深圳市商務局簽署合作備忘錄,雙方將共同探索深圳的城市空中交通解決方案,加快城市空中交通在深圳的研發、應用和產業化。 【香港】粵港澳大灣區發展規劃綱要宣講會于2月21日上午在香港舉行。香港特別行政區行政長官林鄭月娥表示,香港特區政府會繼續支持大灣區臨近機場優勢互補,并按照各自的獨特性共謀發展,同時進一步擴大大灣區境內外的航空網絡,積極發展多市聯運,加快通用航空發展、拓展直升機服務,以及發揮香港作為航空人才培訓中心、航空融資和租賃中心對推動整個大灣區發展的獨特作用。   航企動態 2月21日,樂天公司發布消息稱,已與中國電商巨頭京東集團(JD.COM)在使用小型無人機的送貨系統領域展開業務合作。樂天接受京東提供的自身開發的無人機和地面送貨機器人等,力爭在日本國內構建把商品送達消費者手中的機制。 2月21日,愛飛客控股2019年度工作會議在南京召開。會上,航空工業集團民機產業部副部長兼通航辦主任孫兵在講話中提到,愛飛客控股要秉承集團整合通航的使命,迅速啟動集團通航產業的整合;要努力理順股東方關系。同時,他要求愛飛客控股要在航空培訓、航空科普和落實補貼上下功夫。…

關于開展粵港澳直升機跨境運輸業務前期準備工作的通知

關于開展粵港澳直升機跨境運輸業務前期準備工作的通知

民航各地區管理局、各通用航空企業:? 為貫徹落實國家粵港澳大灣區發展戰略,完善大灣區綜合交通運輸體系,發揮通用航空在提高運輸效率、便捷交通服務的功能,根據內地與港澳特區政府間相關工作安排,現就推進粵港澳直升機跨境運輸業務前期準備工作通知如下: 一、組織開展申報工作 請各地區管理局組織轄區內具備相關資質的通航企業,基于企業實際提出申請。申請開展粵港澳直升機跨境運輸業務企業需具備如下條件: (一)持有有效的通用航空經營許可證,且經營項目包含“通用航空包機飛行”; (二)具備CCAR135部運行資質; (三)最近6個月開展過“通用航空包機飛行”經營活動,安全運行記錄良好,且近一年內未發生責任安全事故; (四)有意向、有能力持續開展粵港澳直升機跨境運輸業務。企業申請時,請一并向管理局提交滿足上述條件的證明材料,并附所提交材料的真實有效性承諾函。 二、征集意見建議 請各地區管理局匯總、梳理企業關于粵港澳跨境運輸業務的相關意見、建議。 三、其他要求 請各地區管理局于2019年3月25日前將本轄區申請企業名單與申請材料、存在的問題與意見建議正式報送我司。 民航局運輸司 2019年1月17日

End of content

End of content