民航局舉行10月例行新聞發布會

民航局舉行10月例行新聞發布會

10月12日,民航局舉行月度例行發布會,民航局相關司局負責人圍繞9月民航安全生產運行情況、改革開放40年來民航運輸生產和機場建設發展成就、《低空飛行服務保障體系建設總體方案》解讀等進行新聞發布,并回答記者提問。來自行業內外20余家新聞媒體的記者參加了發布會。 安全形勢總體保持平穩 國際航線增速同比提升 9月份,民航業完成運輸飛行94.5萬小時,同比增長5.7%;通用航空飛行8.6萬小時,同比增長4.3%。民航局安全總監唐偉斌表示,9月份,民航行業安全形勢總體保持平穩,未發生運輸航空事故。 民航局發展計劃司副巡視員張清介紹,9月,全行業共完成運輸總周轉量101.4億噸公里,同比增長9.0%;完成旅客運輸量5028.8萬人次,同比增長7.9%,其中,國內、國際航線分別完成4526.0萬人次、502.8萬人次,同比分別增長7.6%、10.5%,國際航線增速相比去年同期提升3.0個百分點,依然保持較好發展勢頭。 據統計,前三季度,全行業共完成運輸總周轉量895.9億噸公里,同比增長12.3%,增速與去年同期持平。截至9月底,運輸總周轉量完成全年計劃值的74.2%。值得一提的是,9月恰逢“一帶一路”倡議提出5周年,5年來,中國民航在“一帶一路”相關航線完成旅客運輸量達到1.02億人次。 民航局運行監控中心副主任田振才就航班運行和航班正常情況進行了介紹。9月,民航共保障各類飛行468823班,日均15627班,同比增長3.9%。全國航班正常率達82.18%,同比提高9.07個百分點,環比提高11.9個百分點。9月,影響航班正常的首要原因是天氣,占延誤航班的48.63%。 從世界排名第37位到第2位 民航運輸快速發展舉世矚目 自改革開放以來,我國民航業實現了舉世矚目的快速發展,為國家經濟建設和社會發展作出了積極貢獻。 民航局運輸司副司長于彪介紹,40年來,我國民航運輸一直保持兩位數高速增長,市場化程度不斷提高,航線網絡逐步完善,服務質量和航班正常率穩步提升,民航運輸法制化建設持續推進,并圓滿完成多項重大航空運輸保障任務。 1978年,全行業完成運輸總周轉量2.99億噸公里、旅客運輸量230萬人次、貨郵運輸量6.38萬噸,世界排名僅為第37名。自2005年起,我國航空運輸總周轉量(不含港澳臺地區)一直穩居世界第2。 截至2017年底,全行業累計完成運輸總周轉量1083億噸公里、旅客運輸量5.5億人次、貨郵運輸量705.9萬噸,分別是1978年的362倍、239倍和110倍;旅客周轉量在國家綜合交通體系中的比重從1978年的1.6%上升為2017年的29%;國內航線數量達到3519條(不含港澳臺航線),是1978年的23.46倍;2017年共執行航班389.3萬班,是1978年的85.6倍。 改革開放為民航運輸發展增添了活力。上世紀80年代,民航通過采取“政企分開”、鼓勵新設航空公司等措施,不斷推進民航市場化改革。截至目前,我國共有客運航空公司51家、貨運航空公司9家,形成了主體多元、競爭有序的市場格局。近年來,國內市場相繼出現了多家支線航空公司和低成本航空公司,較好地滿足了消費者需求。 航線網絡逐步完善。目前,民航已基本形成以北京、上海、廣州三個大型樞紐和成都、昆明、西安、烏魯木齊等區域樞紐、門戶樞紐為核心節點的輪輻式網絡結構,以及樞紐之間的空中快線網絡結構。 國際航空運輸也取得了長足進步。1978年,我國民航開通了12條國際航線,旅客運輸量僅為11萬人。而截至2017年底,我國有31家航空公司經營810條國際航線,國際旅客運輸量達5544萬人次。 機場數量從78個到233個 規模不斷擴大布局逐步完善 自1978年以來,民航機場數量的持續增長,機場規模的不斷擴大,機場建設與管理理念的轉變,機場建設水平的提升,都為民航改革開放成就增添了濃墨重彩的一筆。 民航局機場司副司長張銳介紹,1978年,我國僅有78個民用運輸機場(不含港澳臺地區),其中軍民合用機場36個。經過40年發展,目前,機場數量達233個,較1978年增長了約3倍,旅客吞吐量增幅為495倍,貨郵吞吐量增幅為257倍。2017年,年旅客吞吐量1000萬人次以上的運輸機場已達32個,2000萬人次以上機場19個,3000萬人次以上機場10個。大陸境內運輸機場航站樓總面積約為1238.97萬平方米。 目前,我國機場已經真正融入地方經濟,成為促進經濟社會發展的新動力。近年來,我國機場建設和管理理念也由最初的“重數量、爭規模、求速度、輕管理”逐步轉變為“重質量、求實際、爭效益、重管理”。民航局通過對省會級機場建設改造、中小機場安全投入、中西部機場建設等給予支持與補貼政策,機場的準公共基礎設施屬性更為突出,機場布局更為合理,整體安全管理水平持續提升。 張銳表示,如今機場建設基本以改擴建干線機場為主,以省會級機場建設為重點,一批大、中型機場完成擴建并投入使用;新建機場多為支線機場,并向中、西部地區傾斜,機場布局逐步完善,大力促進中西部經濟發展。 當前,中國民用機場建設正以新理念、新方法、新技術為引領,著力打造“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”,在保障民航安全、正常、高效運營的同時,為促進經濟社會發展和對外開放發揮著更加重要的作用。

航空護林重要性討論 | 影響其安全生產的因素分析

航空護林重要性討論 | 影響其安全生產的因素分析

森林是陸地生態系統的主體,即是人類賴以生存的基礎資源,又是國民經濟建設的重要組成部分,更是保護生態環境的重要屏障。近年來,我國森林覆蓋率呈逐年下降趨勢,保護森林資源已勢在必行,要育林更要護林。經過多年護林實踐工作證明,集各種高新技術于一體的航空護林是現代化撲救森林火災的有效手段,在森林火災預防和撲救中具有不可替代的作用,發展航空護林事業是綠色生態建設和森林防火工作的必由之路。 我國航空護林的發展歷程 我國的航空護林事業自1952年開展以來經歷了探索階段、停滯階段、發展階段、改革階段。從單一的空中防火宣傳、巡邏報警,再到機降撲火、吊桶灑水、航空化滅、偵察火場、空投空運、空中指揮、應急救援等業務??梢哉f在航空森林消防這一領域已經做到了現代化標準。但是護林任務決不僅止于此,既包括航空消防,又包括飛機防治森林病蟲害和飛機播種造林等多種林業航空業務。 航空護林實際開展中發揮的重大作用 空中巡護 ?視野開闊,火情發現率高??梢詼蚀_的監測火情和快速的傳遞火場信息。 空中直接滅火 ?吊桶灑水滅火 使用直升機吊桶滅火,噴灑較為準確,對水的利用率高。以空中直接噴灑的方式撲滅或壓制猛烈燃燒的火頭火線,控制火勢發展,為地面撲火隊伍創造有利條件,以空地立體作戰方式撲滅森林(草原)火災。直升機吊桶所載之水,既可用于空中直接滅火,又可以為前線撲火人員提供生活用水。 ?航空化學滅火 具有速度快,機動靈活的特點?;瘜W滅火適用于撲滅那些高山峭壁,地處林海深處,地面人員難以到達地段的森林火災,并將森林火災控制或消滅在初發階段,避免小火釀成大災。既可以省去尋找水源的不便,又可以機群作業,向火頭火線噴灑化學滅火藥液,壓制火頭火線,控制(降低)燃燒強度,配合地面撲救人員安全進入撲火現場,達到更高效的撲火目的;或通過噴灑化學滅火藥劑,在火場外圍灑出阻火隔離帶,以阻止火災的繼續蔓延擴大。 空地配合撲火作戰 ?機降滅火 機降滅火速戰速決、適用于撲救初發火情。是森林航空消防空中優勢的具體表現之一。在空中隨機指揮員或觀察員的指揮下,使用直升機在短時間內將裝備齊全的撲火隊員空運到火場指定位置,單獨或與其他地面撲火力量配合,并采取適當的戰術、技術手段,執行撲救森林火災任務,稱為機降撲火。 ?索(滑)降滅火 索(滑)降滅火是利用直升機作載運工具,將撲火隊員快速運送到火場附近最佳位置,從懸停的直升機上,撲火隊員通過絞車裝置、鋼索、背帶系統或滑降設備(包括主繩、下降懸停器、安全帶、自動扣主鎖、手動扣主鎖、扁繩套等)降至地面撲救森林火災的方法。索(滑)降滅火是機降滅火的補充,優點就是不需要機降點,不足之處是技術要求較高,撲火隊員必須經過嚴格訓練考核。 防火檢查 ?偵察撲救,以防為主。航空護林開展防火檢查為各級政府森林防火指揮偵查火情,實施正確的決策和調度指揮,提供快捷、有效的方法。充分實現了發現早、行動快、滅在小。 火場服務 ?能快速反饋火場信息,有效掌控火場態勢,及時實施快速的撲救措施。包括偏遠火場的物資供給和重大火場的救援工作。 影響航空護林工作開展的問題因素 人為因素 一是航站安全生產制度不健全,措施不落實,一些措施只是停留在會議文件和口頭上,沒有得到認真執行,航站調度人員在安排飛行計劃時,沒有做到科學合理,存在隨意性,導致一些飛行計劃在執行階段出現達不到放飛條件飛機放飛出去,飛機中途反航或滅火方案出現偏差等情況; 二是航站安全生產責任不到位,基礎工作薄弱,管理混亂,違規操作,準許無關人員乘坐飛機,乘機人員不按安全規定乘機,觀察員和機組人員在執行航空直接滅火時不按照操作規程來作業; 三是新到南方林區執行任務的機組缺乏森林航空消防飛行經驗,特別是缺乏機降索降滑降吊桶滅火經驗,由于通用航空公司平時沒有上述科目的訓練時間,執行任務的機組往往臨陣磨槍,需要一個適應過程由于這些問題的出現,很可能會造成意想不到的安全問題。 飛機因素 飛機是開展森林航空消防最重要的生產工具,沒有飛機就談不上森林航空消防 因此,飛機性能的好壞,直接影響著森林航空消防的安全生產 首先,從機源和飛機現狀來看,目前我國通用航空市場還不成熟,發展水平較低,適合在南方林區作業的飛機數量少,機源緊張,機型難以選擇,現用于南方林區的機型主要有M- 26、K- 32、M- 171直升機和Y- 12固定翼飛機,其中直升機主要用于航空直接滅火,固定翼飛機主要用于巡護和火場偵察 。 Y- 12飛機為國產飛機,其性能相對過去使用的Y- 5飛機要好,基本能滿足在南方林區巡護和火場偵察的需要 而M- 26K- 32M- 171直升機是俄羅斯生產,性能較過去常用的M- 8直升機要好,能滿足南方林區吊桶滅火的需要,但在南方高海拔林區,飛機性能會大大下降,也會影響飛行安全。 火場因素 火場是森林航空消防的主戰場,無論是日常巡護發現森林火情還是根據地方防火部門的請求,專門偵察火場,或對火場實施機降 索降滑降和吊桶滅火時,飛機都要在火場上空或周邊飛行作業 由于南方林區發生的森林火情往往地處偏遠山區,通常山高林密地形復雜,給飛行帶來一定難度;同時森林燃燒產生大量的濃煙,致使火場上空及周邊能見度較差,視野不好,影響飛行。 另外,飛機在火場上空作業時,受森林燃燒產生的強對流和火場小氣候的影響,飛機較為顛簸,容易造成飛行人員身體不適,而且森林燃燒會消耗掉大量的氧氣,致使火場上空空氣中的含氧量降低,如果飛機進入超低空作業時,很容易使飛機發動機缺氧窒息,造成空中熄火的嚴重后果。 氣象因素 氣象與森林航空消防的關系十分密切,飛機從起飛到著陸,都會受到天氣的影響 由于森林航空消防使用的機型較小,通常在中低空飛行,受氣象因素的影響尤為明顯,因此,氣象因素是一個影響森林航空消防安全生產的重要因素 在所有氣象要素中,云、能見度和風是影響飛行活動最常見的三個要素。 云的影響 云是懸浮在空氣中的大量小水滴和(或)冰晶共同組成的可見聚合體,其底不接觸地面。云的多少高低會直接影響飛行對飛機起降和低空飛行影響最大的云主要是對流云和低云(包括濃積云雨層云和各類低碎云),這些云高度低,對流強烈,常常造成飛機積冰飛機顛簸,強烈風切變雷擊和冰雹,成為飛行障礙甚至危及飛行安全同時還會造成飛機左右劇烈搖晃,操縱困難,儀表失靈,這既使飛行員緊張疲勞,又使飛機無法保持平衡狀態,還使觀察員無法正常觀察火情 低云對流云高層云能造成惡劣的能見度,一般在幾十米以下,易造成飛行員錯覺,影響目視飛行。 風的影響…

加快國家示范區建設 推動區域通用航空發展

加快國家示范區建設 推動區域通用航空發展

通用航空給人的印象是“小”ーー小飛機、小機場,但通用航空的經濟體量可不小。在通用航空發達國家,通用航空的產業規模和經濟效應超過了公共運輸航空。盡管我國的公共運輸航空已連續13年排全球第二,但我們的通用航空發展還沒有真正起步,產業形態尚未形成,產業規模遠未體現。正是在這一背景下,2016年5月國務院辦公斤印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》提出建設50個綜合或專業示范區,以匯集發展要素,集聚通航產業,體現通用航空應有的社會經濟效應,示范性地推動區域乃至全國通用航空發展。為貫徹落實《指導意見》的部署和要求,2017年1月,國家發改委印發了《關于建設通用航空產業綜合示范區的實施意見》,提出按照總體統籌布局、條件具備先行、有序分批建設的原則,確定了26個城市作為全國首批通用航空產業綜合示范區。 示范區建設初見成效 根據國家發改委的部署,按照產業基礎好、綜合實力強、體制機制活、短期能突破、示范有帶動的選擇原則,26個城市幸運地成為了首批國家通用航空產業綜合示范區。一年多來,26個示范區堅持“市場主導、政府引導,需求引領、供給創新,自主發展、開放融合,集聚發展、示范先行”的原則,以集聚示范任務為中心,圍繞構建通用航空產業發展的新體系、新平合、新環境,統籌資源,探索發展道路與發展模式,為全國通用航空發展積攢好的經驗。一是正在形成以西安、哈爾濱、成都、景德鎮等以傳統軍工企業為主,推動通用航空產業軍民深度融合發展的新模式;二是正在形成以蕪湖、重慶、紹興等以國際合作引進先進技術和企業為主,快速發展實現彎道超車的新經驗;三是正在形成以安陽航空運動、深圳無人機、荊門特種飛機、天津直升機等各具地方特色的專業型示范區;四是正在形成以鄭州、北京、吉林等以通用航空運營旅游為特色,帶動通用航空制造、服務等全產業鏈發展的綜合型示范區;五是正在形成以珠海通飛、株洲南方工業、南京愛飛客等龍頭企業為帶動,實現產業集聚示范發展的新思路;六是正在形成以石家莊欒城通航小鎮、南昌航空城、安順民用航空高技術產業基地等為平合載體,實現產城融合發展的新機制;七是正在形成以鄭州上街、銀川月牙湖等以通用機場建設為契機,實現通用機場與運輸機場升級轉換及綜合交通運輸發展的新路徑;八是正在形成沈陽、寧波、青島、昆明、成都等以低空空域管理改革為試點,優化飛行運行環境,推動通用航空產業集聚發展和創新發展的新舉措。 總的來說,通過示范區建設,期待能達到以下三個方面的作用和效果: 一是緊緊圍繞國家戰略部署,加快通用航空產業供給側結構性改革。建設通用航空產業綜合示范區,是按照國務院辦公廳《關于促進通用航空業發展的指導意見》提出的建設50個示范區的部署,圍繞國家區域戰略及產業布局要求,引導地方面向通用航空市場緊迫需求,以構建綜合示范區為載體,以提升通用航空制造水平為主線,以完善通用航空基礎設施為支撐,以優化通用航空產業運行環境為保障,拓展通用航空市場,深化低空空域管理改革,推動通用航空全產業鏈協同發展,使之成為區域經濟轉型發展新引擎和供給側結構性改革的新亮點。重點是突出需求導向,加快供給側結構性改革,通過部署實施“促進制造水平升級、大力發展通用航空發動機及機載系統等配套產業、加強創新創業能力建設加快通用機場規劃建設、積極拓展運營服務、促進產業融合與協同發展、推動改革政策先行先試、鼓勵開放合作發展”等八項重點任務,創新支持政策、優化發展環境、加快項目布局,促進通用航空制造業轉型升級,帶動通用機場及基礎設施建設,實現通用航空產業經濟規模5000億元,從而達到更高質量發展、更有效率發展及更可持續的發展,滿足通用航空市場發展需要。 二是突出綜合示范引領作用,為地方發展通用航空產業提供方向和指導。當前,全國各地通用航空產業投資熱情持續高漲,園區建設大量興起,但實際產業集聚發展的思路并不清晰,產業發展重點、發展方向不明確的現象還比較嚴重。通用航空產業綜合示范區的建設,重點和標準就體現在“綜合”“示范”上,通過選擇批通用航空產業發展基礎好、發展環境優、發展潛力大的城市,統籌支持建設綜合示范區,以點帶面、以創促建、試點先行,在自主研發制造、通用機場建設、低空空域管理、產業集聚發展、投融資體制改革等各方面,形成一批可復制可推廣的建設模式和典型經驗,為地方培育通用航空產業,發展產業集群提供指導,帶動全國通用航空產業的繁榮與發展。 三是發揮市場導向作用,挖掘通用航空產業的新經濟增長潛力。來自GAMA(美國通用航空制造商協會)的最新數據顯示,在通用航空發達的美國,2017年通用航空給美國帶來了2190億美元的經濟貢獻,帶動就業人數110萬。產業體量如此之大的通用航空在我國還屬于尚未真正起步發展的新興產業,可以說是目前我國改革開放以來惟一沒有開發開放的大產業,發展前景很大,且我們已具備了發展通用航空的經濟基礎與市場條件。通用航空產業大發展,將極大拉動投資、促進消費和帶動就業,構建形成經濟發展新動能。從發展形態和載體來說,推動通用航空產業集聚發展,將有效構建產業鏈,形成產業生態體系,提高產業整體競爭能力,并發揮資源共享效應,推動區域經濟增長。在新興產業培育發展中,政府引導很有必要,但市場主導才是關鍵。在推動通用航空產業綜合示范區建設過程中,應注重發揮地方熱衷投資通用航空產業的積極性,鼓勵地方堅持市場主導,創新思路,條件具備先行,根據各地實際發展情況,在建設通用航空產業綜合示范區方面積極探索試驗,推動政策先行先試,為通用航空產業潛力發掘提供良好的環境。 成績不斷 問題突出 近兩年來,在國家統籌支持和各部門積極推動下,我國通用航空產業保持了較好的發展勢頭。截至2017年年底,我國通用航空器保有量為2982架,比上年底增加387架;無人駕駛航空器實名登記數已増至18萬架以上;全國通航飛行量完成80.8萬小時,同比增長6.2%;已建成的通用機場330個,其中獲民航局頒證的通用機場81個;一批重點型號多用途飛機、兩棲飛機直升機、電動飛機等實現突破發展。 同時,各地方保持對通用航空產業的持續投資熱情。從通用航空項目到通用航空產業園或航空小鎮,從制造基地到飛行營地,通航產業形態呈現地方特色及多樣化發展趨勢。國內通用航空企業通過并購國外先進通用飛機品牌加速產業布局。 但總體來看,我國通用航空產業仍處于起步期,發展基礎薄弱。首先是通用航空市場主體小弱散問題突出,2017年我國通用航空飛行小時數不到美國的3%,其中訓練飛行占75%,生產作業飛行占13%,商務飛行占11%,私用和娛樂飛行只占1%,通用航空新業態總量還較小,市場潛力還遠未釋放出來。究其原因,主要是低空空域開放與用戶需求不匹配,飛行計劃、任務審批環節多、周期長、難度大,通用機場建設審批復雜,制約通用航空“上天、落地”的基本條件尚未解決。其次是通用航空器制造能力亟待提升,自主研制能力不足。最后是行業健康有序發展有待加強引導,目前,一些地方園區發展思路不明確,特色不鮮明,集聚發展動力不足,存在盲目性,亟待加強示范引導。 加強示范區引領作用 黨的十九大報告提出,要在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新増長點、形成新動能。通用航空既有航空運動這樣的大眾化消費品,也是中高端消費的主要領域之發展通用航空產業,首先應該解決制約需求端市場主體發展的問題,通過需求創造帶動產業發展。其次也要突出解決供給側的問題。通用航空產業涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等多個領域涉及多個部門,協調難度大。應按照新的發展理念,進一步提高認識,準確把握發展規律,堅持問題導向,堅持市場主導,創新思路,堅定信心,努力通過綜合示范區建設,推動我國通用航空產業加快發展,滿足人們日益增長的對美好生活的需要。 一是加大政策支持力度,發展有特色有潛力的綜合示范區。已經獲得國家批復的26個示范區,應建立統籌推進工作機制,出臺相關配套政策,加大土地、資金人オ等要素支持保障,加強監督考核和經驗推廣,最大限度發揮通用航空產業綜合示范區的帶動作用。在對首批示范區的建設與發展工作進行總計評估的基礎上,國家發改委將有望適時啟動第二批24個示范區的增設工作。無論是已批復的示范區還是即將考慮建設的新的示范區,都應充分結合當前國家戰略、區域發展戰略以及地方實際,在通用航空產業軍民融合、國際合作、自主研制、產城融合、產業生態體系構建等方面形成特色和優勢,在產業發展思路、發展模式、發展環境、發展支撐等方面創新突破,形成良好經濟效益和社會效益,為通用航空產業發展做出示范。 二是創新發展思路,加快培育通用航空市場。發展通用航空產業,不能囿于傳統思維,關鍵還是要創新變革,就像國家民航局馮正霖局長說的那樣“要讓通用飛機飛起來,讓通用航空熱起來”。在解決通用航空上天難的空域問題、落地難的機場建設問題等方面,示范區應有創新的思路,能夠進行改革探索試驗。在通用機場規劃建設方面,應充分發揮社會資本的作用,因地制宜、因業布局通用機場,并注重通用機場的功能性,該大則大該小則小,避免都建成縮小版的支線機場;在推動低空空域管理改革方面,可以學習借鑒四川軍民融合低空空域管理改革試點等經驗,以需求為導向優化低空空域劃設,創新動態靈活使用機制,加強飛行服務站建設,軍民協同推動空域開放;還應該充分結合地方特色和實際布局發展通用航空,如結合國家全域旅游規劃、國家航空運動產業發展規劃,在旅游景點或特色景區發展低空旅游、飛行營地等項目,構建全域飛行網絡;結合國家應急救援需求,在邊遠地區、城市密集地區建立通用航空應急救援體系提升通用航空服務供給質量 三是進一步圍繞制造核心,推動制造與運營融合發展。建設通用航空產業綜合示范區,一個很重要的目標就是推動自主研發制造。因此,示范區建設還要鼓勵通用航空制造企業主動適應市場發展需要,加大新產品、新型號的研發投入,盡快突破,形成中國標準、核心技術。鼓勵制造企業加強與運營企業合作,或延伸產業鏈、組建運營企業,或通過融資租賃、產權共享等多種形式,推廣應用自主研發制造的通用飛機,促進通用航空制造與市場融合互動發展。

湖北監管局發布《嚴格機務維護放行標準安全警示的通知》

湖北監管局發布《嚴格機務維護放行標準安全警示的通知》

2018年8月28日,民航湖北監管局印發《關于發布嚴格機務維護放行標準安全警示的通知》(以下簡稱“通知”)。 通知指出,近一段時間以來,轄區發生多起由于發動機故障導致發動機功率下降、停車迫降、落地時單發的不安全事件,且其他機械故障多發,給飛行安全帶來安全隱患。 為進一步加強防范工作,切實保障飛行安全,湖北監管局制定了第5號《航空安全警示》,現予以發布,請各單位遵照執行,并根據安全警示舉一反三,結合“二基”建設開展風險管理,制定安全措施,最大限度地避免此類不安全事件的發生。 附:航空安全警示(總第05號) 一、標題:嚴格札務維護放行標準,加強發動機等關鍵系統可靠性管理 二、適用范圍:湖北轄區各通航單位 三、背景及要求:   2018年8月22日,湖北某航校DA40飛機執行荊門漳河機場本場機組訓練任務,在爬升過程中發動機失效,機組緊急迫降在水面,人員安全,飛機嚴重受損。初步判斷原因為發動機高壓燃油泵故障,導致發動機供油中斷。 8月24日,另一航校常德基地PA-44-180飛機在組織飛行訓練返場離地高度約1米時左發停車,機組利用右發著陸,正?;貦C坪關車,人機安全。初步判斷原因為發動機汽化器故障。 鑒于近期湖北轄區接連發生由于發動機原因引起的不安全事件,而且正值農林作業和航校訓練高峰,為避免同類不安全事件的重復發生,影響運行安全,我局經過分析評估,特制定安全要求如下:  ?。ㄒ唬└鞴疽叨戎匾暟l動機維修管理。目前各公司運行的航空器大部分為單發,發動機一-旦出現故障就有可能發生大的飛行事故,所以公司要嚴格按照廠家三冊對發動機進行維護,監控好發動機各項參數變化,有針對性地提前采取相應措施。對于出現的重復故障,要積及聯系廠家找出能決的根本辦法。  ?。ǘ└鞴疽掷m抓好‘三基”建設。近段時間民航發生的一系列不安全事件歸根結底是基礎不牢或基本功不實造成的,這更體現了民航局領導強調抓“三基”的重要性和前瞻性。各公司要從中吸取教訓,舉–反三,對照檢查找出與“三基建設”有差距的地方,盡快補齊自身短板。  ?。ㄈ┮盐蘸冒踩桶l展的關系。一定是先有安全才有公司發展。今年民航局的“放管服”政策對各公司的發展促進很大,但不意味著只有服務,沒有監管。各公司要迅速轉變思路,牢固樹立自律意識和底線意識,踏踏實實地做好航空器的維修工作。  ?。ㄋ模└鲉挝活I導要高度重視機務維修部門的建設。不能因公司內部的機構設置改革而削弱對機務維修部門的重視度,更不能圍繞規章打“擦邊球”,要讓維修責任人按CCAR91要求充分履責。  ?。ㄎ澹┽槍ο募咎鞖鈴碗s多變、各公司運營時間長的特點,各公司要加強員工的培訓力度;做好相關特情指揮處置預案,提高特情處置能力。  ?。┘訌娦畔笏凸ぷ?。各航校要根據規章要求,對于發生的各類不安全事件,要及時報局方和錄入網絡,防止信息漏報和晚報。 四、下發日期:2018年8月28日 五、生效日期:2018年8月28日 六、承辦部門:民航湖北監管局適航維修處 七、聯系人:方域之 電話:(027)85810969

28個機場及相關項目密集獲批,基建項目審批在加快

28個機場及相關項目密集獲批,基建項目審批在加快

國家民航局官網8月23日消息稱,《民航領域鼓勵民間投資項目清單》由民航局、國家發改委聯合對外公布,清單共包括鄂州民用機場、呼和浩特新機場、香港機場高端物流貨站等28個項目,預計總投資規模達1100億元。 這是1個月前國常會精神的落地。7月23日的國務院常務會議提出,要調動民間投資積極性,要在交通、油氣、電信、航空等領域推介一批以民間投資為主的大項目?!吧鲜銮鍐尉褪菍iT為‘補短板、促改革、調結構’而量身定制的,針對性強?!卑l改委相關負責人向《華夏時報》記者透露,“我們還會擇機出臺第二批、第三批清單”。 據了解,此次發布的清單項目以民間投資為主,包括11個已確定民間投資的項目和17個擬吸引民間投資的項目,共計28個。 這僅是近期基建項目審批加快的一個縮影。 《華夏時報》記者獲悉,7月開始至今,上至國家發改委、交通部,下至各省市基建項目的審批已是“快上加快”,一大批機場投資項目紛至沓來。 “遷建的瀘州機場、改擴建的遵義新舟機場,目前均已開工建設,遷建的昭通機場已批復立項?!泵窈娇偩謨炔咳耸肯颉度A夏時報》記者證實,今年加快了重大項目的審批進度,并在項目資金安排等方面給予積極支持。 “7月開始,有關部門對項目的審批已明顯加快?!备J⒌潞暧^經濟首席經濟學家馮建林告訴《華夏時報》記者,結合國務院會議提出的要加快推進鐵路、公路、城軌交通、機場、工程類項目的批復,但也不會大干快上?!癙PP項目也是同理的,絕不搞大水漫灌?!瘪T建林說。 機場項目密集獲批 記者查詢,在28個機場項目中,臺州機場改擴建項目名列其中,機場改擴建主體工程投資35.46億元,將采用PPP融資方式。 據悉,臺州機場改擴建工程,被列入浙江省“十三五”民用機場建設重大項目。去年12月29日,浙江省發改委下發了政府投資項目受理通知書,民航華東管理局出具了《關于臺州機場改擴建工程預可行性研究報告的審查意見》。 這是機場項目審批進入快車道的一個縮影。 記者從發改委了解到,該委近日批準同意麗水機場工程可行性研究報告,計劃今年國慶前開工建設。此外,還有重慶江南通用機場、湖北鄂州民用機場、青海省貴德通用機場等項目相機獲批。 與此相關,各地也陸續發布了機場項目的布局。 江蘇省近日公布了未來近20年的江蘇航空布局體系。其中,僅徐州就布局了8個通用機場。 記者查閱江蘇省通用機場布局方案顯示,徐州布局8個通用機場,分別是楊廟、新沂、賈汪、銅山、豐縣、沛縣、睢寧、邳州。按照通用機場主要功能布局劃分:新沂、銅山、沛縣3個通用機場為公益服務型通用機場;楊廟、豐縣、邳州、睢寧4個機場為生產服務型通用機場;賈汪為產業支撐型通用機場。 幾乎同時,湖北機場獲批項目的消息也接踵而至。 近日《湖北鄂州民用機場工程節地評價報告》和《湖北鄂州民用機場工程用地踏勘論證報告》順利通過評審。今年年初,國家正式批復同意建設鄂州鄂東民用運輸機場,至此鄂東機場的審批程序已經完成。 據悉,鄂州民用機場項目被納入了此次民航局公布的項目清單,總投資額達372億元。鄂東機場定位為支線機場,機場選址為鄂州市鄂城區燕磯鎮杜灣村附近。按照國家批復,鄂東機場建設標準為到2025年滿足100萬人次的旅客吞吐量,至2030年將滿足150萬人次的吞吐量。 記者梳理發現,湖北省13個地市州中,只有武漢、襄陽、宜昌、恩施、十堰及神農架林區擁有機場,與其他省份相比,機場擁有量明顯偏少。 除江蘇、湖北的機場項目較為亮眼外,其他地方也在緊鑼密鼓的布局機場項目。如北京,正加速推進的北京新機場建設,距竣工不到1年。 民航局網站8月1日消息稱,今年上半年,我國有93座通用機場獲得頒證,是歷年頒證總和的1.2倍。目前已頒證可保障通航起降的機場達到404個。 從已發布2018年重點建設項目清單的省市來看,規劃項目總投資超過5萬億的區域有三個,分別是廣東、安徽、云南,而安徽省規劃的項目是最多的,接近6000個。 上述項目投資意義重大,需要靠社會資本驅動?!皟H投資機場,民間投資可能并不感興趣?!敝袊窈酱髮W一位不愿具名的研究綜合交通的教授告訴《華夏時報》記者,對于企業來說,投資機場還需要結合航空優勢,搞地產開發、旅游等帶動相關產業的融合發展。 建設一批通用機場 時過1個月,一批機場項目紛紛出爐,包括重慶江南通用機場、湖北鄂州民用機場、青海省貴德通用機場等,令人目不暇接。 “做好前期相關工作,確保10月底前開工建設?!苯煌ㄟ\輸部副部長、民航局局長馮正霖近日公開表態說,新近批復的項目要按期推進。 “對于已確定民間投資機場項目,有關方面將從項目落地的角度,加快推進項目前期工作和實施建設,盡快投產形成示范引領帶動作用?!眹野l改委相關負責人對《華夏時報》記者表示,這些機場項目的實施,將優化民航領域投資結構。 “第一批清單,僅通用航空方面,就有12個項目入選,總投資155億”。該負責人說。 記者梳理清單獲知,這個12個項目包括,浙江2個,重慶2個,青海省1個,吉林長春市1個,山東1個,江西省1個,陜西省2個,四川2個。 適應國家低空空域開放趨勢,大力發展通用航空的雄心不小。2016年5月,國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》明確提出,通用機場規劃和建設審批權限已下放至地方政府。 “十三五”時期,民航局積極支持貧困地區民航基礎設施建設。2016年3月,民航局修訂了機場項目投資補助的管理暫行辦法,加大了區機場建設項目的資金支持力度。2017年4月,民航局進一步加快推動貧困地區民航機場項目建設,做好民航服務貧困地區的開發建設工作。 “我們還將建設一批通用機場?!?月31日召開了中國民用航空局通用航空工作領導小組第四次會議上交通運輸部副部長、民航局局長馮正霖指出,當前通用航空發展“放管服”力度加大,政策引導效果顯著。截至6月底,已完成通航飛行43萬小時,同比增長14.7%,通航各發展指標向好,整體呈現出“熱起來、飛起來”的良好態勢。 數據顯示,今年1月至6月,我國凈增118架通用航空器,在冊通用飛機達到2415架,實名登記的各類無人機達到23萬架;新增通航企業39家,總數達到392家。 馮正霖指出,要加快通航機場建設,加快審批進程,對已建成的通用機場要盡快頒證?!按舜吻鍐魏w了運輸機場建設、通用機場建設、貨運物流等民航傳統領域項目,以及無人機物流配送、無人機飛行校驗、機載數據通信等民航新興領域項目?!瘪T正霖說,民航局力爭用2至3年的時間,初步建成與我國通航發展相適應的監管體系和服務保障體系。

民航局發布《民用航空器維修人員執照考點評估規范》

民航局發布《民用航空器維修人員執照考點評估規范》

據“持續適航維修政策研究”消息,8月20日,中國民用航空局飛行標準司下發《民用航空器維修人員執照考點評估規范》。本規范適用于民用航空器維修人員執照考試管理中心(簡稱考管中心),已經或有意向建立CCAR-66部民用航空器維修人員執照考點(簡稱考點)的機構,自頒發之日起生效。 民用航空器維修人員執照考點評估規范   1.適用范圍   本規范適用于民用航空器維修人員執照考試管理中心(簡稱考管中心),已經或有意向建立CCAR-66部民用航空器維修人員執照考點(簡稱考點)的機構。   2.生效與解釋   本規范自頒發之日起生效,由中國民用航空局飛行標準司(簡稱飛標司)負責解釋。   3.制定背景和目的   根據《國際民用航空公約》附件1《人員執照的頒發》和CCAR-66部《民用航空器維修人員執照管理規則》,維修人員在通過考試后方可取得執照。在維修人員執照考試方面,飛標司負責政策和標準制定,考管中心負責考試組織,各考點負責具體實施。   長期以來,執照考試系統運轉狀況良好,為維修人員提供了較好的考試資源和服務,也為航空安全做出了貢獻,但是,在考點的設施設備標準化以及內部管理規范化等方面仍需提高。為進一步提升考點標準化水平,統一和規范考點評估工作,飛標司在充分總結前期考點運行和評估經驗的基礎上,經廣泛征詢行業意見,制定本規范。   4.定義   民用航空器維修人員執照考點:經飛標司組織評估通過并根據其批準的考試計劃開展CCAR-66部維修人員執照考試的組織機構。   考試能力:考點有能力開展的考試類型,根據CCAR-66《民用航空器維修人員執照管理規則》規定,分為筆試、口試、基本技能考試3種。   5.筆試考點設施要求   5.1考場   考場應至少同時滿足以下要求:   (1)房屋的光線、通風、溫度、隔音、內飾等條件良好,適合考試;   (2)有獨立的筆試室,如果用于飛行標準類考試之外的其他活動,考試終端應安裝使用還原卡以保證考試系統的安全;   (3)有放置服務器的獨立空間(應設置門禁);   (4)有考生候考室(區);   (5)有考點工作人員辦公室(區),且與考試室、候考室(區)分隔開并不會相互干擾,考試工作人員保持通信暢通;   (6)有獨立監控室(區);   (7)有標準樣式的考點銘牌,具體樣式及規格見附件2;   (8)有數量充足的指引牌,以方便考生考試;   (9)有供考生免費使用的儲物柜,可用數量不少于考試座位故,位置要便利;   (10)有明顯的應急通道標識;   (11)有便利的衛生間。   5.2筆試室要求   (1)有清晰、明確的標識牌;   (2)有足夠的空調或暖氣等溫度調節設備;   (3)裝有窗簾或等效措施,防止陽光直接照射在機器設備上;   (4)在醒目位置有時鐘;   (5)有至少一塊白板或黑板;   (6)有至少一臺碎紙機;   (7)監控設備應符合5.6要求;   (8)考試機位應符合下列要求:   a.每個機位的桌椅堅固、舒適;   b.橫向兩個座位之間的中心距離不小于120CM,縱向兩個座位之間的前后桌邊距離不小于75CM,終端、顯示器、鍵盤都置于考試桌面下,確保各個座位之間無法窺視考試題目內容;   c.每個座位配備一臺固定的考試用計算機;   d.可供考試的座位數至少為24個;   e.每個機位有固定的順序號標識,順序號數字應保證在視頻監控中能夠清晰識別;   (9)電源線、網線等走線規范、合理、按需暗埋,保證用電安全;   (10)不得張貼或懸掛與考試有關的資料。   5.3候考室(區)要求   (1)有足夠數量的,能夠滿足考生候考要求的椅子;   (2)設置公告欄展示考試收費依據文件,考試紀律,考場分布示意圖等相關文件。   5.4考點工作人員辦公室(區)要求   (1)供考點工作人員使用的計算機至少1臺;   (2)彩色打印機至少1臺,針式票據打印機1臺;   (3)有文件柜,以存儲考試相關材料。   5.5服務器、考試終端、考點辦公用計算機和網絡環境   5.5.1服務器   計算機考試系統服務器用于安裝執照考試系統和存放考試數據,服務器要專機專用、專人負責。   具體技術要求詳見附件3(適用于實體或虛擬服務器)。   5.5.2考試終端   具體要求詳見附件3。…

12個通航項目總投資155億,充分調動民間投資積極性

12個通航項目總投資155億,充分調動民間投資積極性

8月22日,《民航領域鼓勵民間投資項目清單》(下稱《清單》)由民航局、國家發改委聯合對外公布?!肚鍐巍饭?8個項目,預計總投資規模達1100億元。 為進一步拓寬民航投融資渠道、充分調動民間投資民航領域的積極性,民航局、國家發改委聯合組織民航領域鼓勵民間投資項目遴選,從“補短板、促改革、調結構”和充分激發市場活力角度重點選擇了28個項目?!肚鍐巍泛w了運輸機場建設、通用機場建設、貨運物流、飛機維修、航空救援等民航傳統領域項目以及無人機物流配送、無人機飛行校驗、航行新技術、機載數據通信等民航新興領域項目;涉及固定資產投資、新技術研發應用、企業混合所有制改革等不同類型項目。項目的實施,將優化民航領域投資結構,有利于激發民航傳統領域市場活力、提升企業管理能力,有利于加快新興領域科技研發、標準制定和市場開拓,推動民航供給側結構性改革和民航行業高質量發展。 《清單》項目主要包括鄂州民用機場等11個已確定民間投資方項目和呼和浩特新機場等17個擬吸引民間投資項目。對于已確定民間投資方項目,有關方面將從“項目落地”、“能發展”的角度,加快推進項目前期工作和實施建設,盡快投產形成示范引領帶動作用;對于擬吸引民間投資項目,有關方面將采取多種方式向社會推介,鼓勵民間資本積極參與。民航局、國家發改委還將根據本批項目進展情況,適時推出第二批項目清單。 民航局、國家發改委要求,有關?。▍^、市)地方政府、民航行業管理部門、民航企事業單位要密切協作配合,加強清單項目宣傳推介、抓好組織實施和服務監管等工作,促進民間資本進得來、能發展,切實激發民間資本進入民航領域的積極性。

民航局下發《中國民用航空規章第135部運行規范內容》

民航局下發《中國民用航空規章第135部運行規范內容》

8月14日,中國民用航空局網站公布了《中國民用航空規章第135部運行規范內容》。中國民用航空規章第135部運行規范內容: 1. 目的 本咨詢通告依據中國民用航空規章《小型航空器商業運輸運 營人運行合格審定規則》(CCAR-135部)的要求,制定了運行規范的內容,為局方人員通過FSOP系統頒發運行規范提供了標準, 也為135部運營人的監管提供了有效手段。 2. 適用范圍 本咨詢通告適用于依據中國民用航空規章《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》(CCAR-135部)實施運行的各類運營人。 3. 內容和分類 3.1 本咨詢通告分別為以下三類CCAR-135部運營人提供了不同版本的運行規范,運營人應根據自身運行特點申請對應的運行規范,經局方批準后使用: 3.1.1 大型飛機運營人。使用按照CCAR-25部審定的飛機運行的CCAR-135部運營人,應使用附錄一中的運行規范。 3.1.2 運輸類直升機運營人。使用按照CCAR-29部審定的直升機運行的CCAR-135部運營人,應使用附錄二中的運行規范。 3.1.3 小型航空器運營人。使用按照CCAR-23部審定的小型飛機和按照CCAR-27部審定的小型直升機,實施管理程序《小型航空器實施135運行的簡化程序》(AP-135-FS-2018-002)中所 規定的三類運行的CCAR-135部運營人,應使用附錄三中的運行規范。 3.1.4 使用按照CCAR-23部審定的小型飛機實施管理程序《小型航空器實施135運行的簡化程序》(AP-135-FS-2018-002) 中所規定的三類運行以外的其他運行的CCAR-135部運營人,應使用附錄一中的運行規范。使用按照CCAR-25部審定的小型直升機 實施管理程序《小型航空器實施135運行的簡化程序》 (AP-135-FS-2018-002)中所規定的三類運行以外的其他運行的 CCAR-135部運營人,應使用附錄二中的運行規范。 3.2 為滿足較罕見的部分運行情景的需要,附錄四中提供了適用于飛機運行的運行規范特殊條款。如運營人確需使用,可以向主任運行監察員申請在其運行規范中增加相應的特殊條款。 3.3 本咨詢通告附錄中僅包含運行規范的規定內容,完整的運行規范標準格式以電子版本形式在民航局飛行標準監督管理系統(FSOP https://fsop.caac.gov.cn)中予以公布并批準。 4. 生效 本咨詢通告自發布之日起生效。同時,咨詢通告《中國民用航空規章第121部/第135部運行規范標準格式》(AC-121-001R3) 不再適用于CCAR-135部運營人。

8月31日截止!民航局就新版《民用無人機駕駛員管理規定》公開征求意見

8月31日截止!民航局就新版《民用無人機駕駛員管理規定》公開征求意見

近日,為進一步規范無人機駕駛員執照管理,民航局飛標司在總結前期授權符合資質的行業協會對部分無人機駕駛員證照實施管理的創新監管模式經驗的基礎上對原《民用無人機駕駛員管理規定》咨詢通告進行了修訂。 8月14日,民航局正式對外發布了《關于對<民用無人機駕駛員管理規定>咨詢通告征求意見的通知》,就修訂版《民用無人機駕駛員管理規定》面向社會公開征求意見,意見征求的截止時間是8月31日(還有兩周時間)。 以下是征求意見稿: 民用無人機駕駛員管理規定(征求意見稿) 1 目的 近年來隨著技術進步,民用無人駕駛航空器(以下簡稱無人機)的生產和應用在國內外得到了蓬勃發展,其駕駛員(業界也稱操控員、操作手、飛手等,在本咨詢通告中統稱為駕駛員)數量持續快速增加。面對這樣的情況,局方有必要在不妨礙民用無人機多元發展的前提下,加強對民用無人機駕駛員的規范管理,促進民用無人機產業的健康發展。 由于民用無人機在全球范圍內發展迅速,國際民航組織已經開始為無人機系統制定標準和建議措施(SARPs)、空中航行服務程序(PANS)和指導材料。這些標準和建議措施已日趨成熟,因此多個國家發布了管理規定。本咨詢通告針對目前出現的無人機系統的駕駛員實施指導性管理,并將根據行業發展情況隨時修訂,最終目的是按照國際民航組織的標準建立我國完善的民用無人機駕駛員監管體系。 2 適用范圍 本咨詢通告用于民用無人機系統駕駛人員的資質管理。其涵蓋范圍包括但不限于: (1)無機載駕駛人員的無人機系統; (2)有機載駕駛人員的航空器,但該航空器可同時由外部的無人機駕駛員實施完全飛行控制。 (3)適用無人機分類等級: 注1:實際運行中,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅺ類分類有交叉時,按照較高要求的一類分類。 注2:對于串、并列運行或者編隊運行的無人機,按照總重量分類。 注3:地方政府(例如當地公安部門)對于Ⅰ、Ⅱ類無人機重量界限低于本表規定的,以地方政府的具體要求為準。 注4:分布式操作的無人機系統或者集群,其操作者個人無需取得無人機駕駛員執照。 注5:分類等級排列順序由低到高依次為:Ⅶ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅺ、Ⅻ,高分類等級執照可行使低分類等級執照權利(Ⅴ、Ⅵ分類等級不按重量級別劃分)。 3 法規解釋 無論駕駛員是否位于航空器的內部或外部,無人機系統和駕駛員必須符合民航法規在相應章節中的要求。由于無人機系統中沒有機載駕駛員,原有法規有關駕駛員部分章節已不能適用,本文件對相關內容進行說明。 4 定義 本咨詢通告使用的術語定義: (1)無人機(UA:UnmannedAircraft),是由控制站管理(包括遠程操縱或自主飛行)的航空器。 (2)無人機系統(UAS:UnmannedAircraftSystem),是指無人機以及與其相關的遙控站(臺)、任務載荷和控制鏈路等組成的系統。 (3)無人機系統駕駛員,對無人機的運行負有必不可少職責并在飛行期間適時操縱無人機的人。 (4)等級,是指填在執照上或與執照有關并成為執照一部分的授權,說明關于此種執照的特殊條件、權利或限制。 (5)類別等級,指根據無人機產生氣動力及不同運動狀態依靠的不同部件或方式,將無人機進行劃分并成為執照一部分的授權,說明關于此種執照的特殊條件、權利或限制。 (6)固定翼,指動力驅動的重于空氣的一種無人機,其飛行升力主要由給定飛行條件下保持不變的翼面產生。在本規定中作為類別等級中的一種。 (7)無人直升機,是指一種重于空氣的無人機,其飛行升力主要由在垂直軸上一個或多個動力驅動的旋翼產生,其運動狀態改變的操縱一般通過改變旋翼槳葉角來實現。在本規定中作為類別等級中的一種。 (8)多旋翼,是指一種重于空氣的無人機,其飛行升力主要由三個及以上動力驅動的旋翼產生,其運動狀態改變的操縱一般通過改變旋翼轉速來實現。在本規定中作為類別等級中的一種。 (9)垂直起降固定翼,是指一種重于空氣的無人機,垂直起降時由與直升機、多旋翼類似起降方式或直接推力等方式實現,水平飛行由固定翼飛行方式實現,且垂直起降與水平飛行方式可在空中自由轉換。在本規定中作為類別等級中的一種。 (10)無人自轉旋翼機,是指一種無人旋翼機,其旋翼僅在起動或躍升時有動力驅動,在空中平飛時靠空氣的作用力推動自由旋轉。這種無人旋翼機的推進方式通常是使用獨立于旋翼系統的推進式動力裝置。在本規定中作為類別等級中的一種。 (11)無人飛艇,是指一種由動力驅動能夠操縱的輕于空氣的無人航空器。在本規定中作為類別等級中的一種。 (12)視距內(VLOS:VisualLineofSight)運行,無人機在駕駛員或觀測員與無人機保持直接目視視覺接觸的范圍內運行,且該范圍為目視視距內半徑不大于500米,人、機相對高度不大于120米。在本規定中作為駕駛員等級中的一種。 (13)超視距(BVLOS:BeyondVLOS)運行,無人機在目視視距以外的運行。在本規定中作為駕駛員等級中的一種。 (14)擴展視距(EVLOS:ExtendedVLOS)運行,無人機在目視視距以外運行,但駕駛員或者觀測員借助視覺延展裝置操作無人機,屬于超視距運行的一種。 (15)授權教員,是指持有按本規定頒發的具有教員等級的無人機駕駛員執照,并依據其教員等級上規定的權利和限制執行教學的人員。 (16)無人機系統的機長,是指由運營人指派在系統運行時間內負責整個無人機系統運行和安全的駕駛員。 (17)無人機觀測員,由運營人指定的訓練有素的人員,通過目視觀測無人機,協助無人機駕駛員安全實施飛行,通常由運營人管理,無證照要求。 (18)運營人,是指從事或擬從事航空器運營的個人、組織或企業。 (19)控制站(也稱遙控站、地面站),無人機系統的組成部分,包括用于操縱無人機的設備。 (20)指令與控制數據鏈路(C2:CommandandControldatalink),是指無人機和控制站之間為飛行管理之目的的數據鏈接。 (21)感知與避讓,是指看見、察覺或發現交通沖突或其他危險并采取適當行動的能力。 (22)無人機感知與避讓系統,是指無人機機載安裝的一種設備,用以確保無人機與其它航空器保持一定的安全飛行間隔,相當于載人航空器的防撞系統。在融合空域中運行的Ⅺ、Ⅻ類無人機應安裝此種系統。 (23)融合空域,是指有其它有人駕駛航空器同時運行的空域。 (24)隔離空域,是指專門分配給無人機系統運行的空域,通過限制其它航空器的進入以規避碰撞風險。 (25)人口稠密區,是指城鎮、鄉村、繁忙道路或大型露天集會場所等區域。 (26)空機重量,是指不包含載荷和燃料的無人機重量,該重量包含燃料容器和電池等固體裝置。 (27)飛行經歷時間,是指為符合民用無人機駕駛員的訓練和飛行時間要求,操縱無人機或在模擬機上所獲得的飛行時間,這些時間應當是作為操縱無人機系統必需成員的時間,或從授權教員處接受訓練或作為授權教員提供教學的時間。 (28)理論考試,是指航空知識理論方面的考試,該考試是頒發民用無人機駕駛員執照或等級所要求的,可以通過筆試或者計算機考試來實施。 (29)實踐考試,是指為取得民用無人機駕駛員執照或者等級進行的操作方面的考試(包括實踐飛行、綜合問答、地面站操作),該考試通過申請人在飛行中演示操作動作及回答問題的方式進行。 (30)申請人,是指申請無人機駕駛員執照或等級的自然人。…

華北局改進審批國籍證和適航證申請流程

華北局改進審批國籍證和適航證申請流程

華北局審定處協同相關處室,根據華北地區部分行政相對人提出進一步縮短行政審批周期的需求,從三個方面改進工作流程和方法,真正做到了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。   第一,改進原行政許可受理收費流程,簡化申請人辦事流程,提高行政審批效率。該處與相關業務處室協調,調整內部工作流程。同時,該處積極與該電子辦公系統維護人員溝通,通過在系統中增加相應模塊,更改受理通知書模板等方式,實現了受理通知和相應繳費信息同時發送給申請人,為申請人省去了獲取繳費信息的過程,同時降低了信息傳遞錯誤的風險,為申請人節約了人力資源成本和時間成本。   第二,針對部分申請人辦公地點不在北京市的情況,該處充分利用監管局相應業務部門人力和辦公資源,使申請人部分事項的辦理到相應監管局即可完成,進一步方便了相應申請人,節約了申請人辦事時間。   第三,利用已有的現場辦公的方式,實現現場頒證。對于符合要求且檢查合格的航空器,實現現場檢查后直接頒發航空器相應證件,更進一步為申請人節省了各方面成本,節約了辦事時間,提高了行政審批效率。 航空器國籍登記證和適航證管理系統于2018年5月份上線運行,系統依托互聯網,申請人通過網絡提交相關資料,政府在網上實現審批流程。華北局通過與相關業務處室協同,改進工作流程和工作方式等辦法,最大程度地方便了申請人,最大程度地為申請人節約了時間和人力等成本,進一步提高了行政審批效率。 來源:中國民航局

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